各镇（街道）劳动保障和民政办（科）：

　　为进一步加强和改进最低生活保障工作，切实保障困难群众的基本生活权益，根据国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）、国务院办公厅《关于对最低生活保障政策落实情况进行督促检查的通知》（国办发明电〔2013〕23号）文件精神，按照局党委2013年低保家庭区级入户检查率达到30%以上的要求，经研究决定开展最低生活保障工作检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查内容

　　1、低保政策的执行情况。重点检查：低保申请、受理、公示、审核等各环节是否符合法定程序；入户调查、民主评议等是否按规定执行；符合低保条件的对象是否全部纳入低保范围，是否把符合条件的困难家庭户籍内所有共同生活成员全部纳入低保，真正做到应保尽保、“按户统保”；是否将低保家庭中的残疾人“全额施保”；有无以低保替代其他救助政策、用低保解决信访或其他矛盾，以及“人情保”等现象。

　　2、动态管理的执行情况。重点检查：是否对低保户进行定期走访和复核，做到动态管理下的“有进有出、进出有序”。

　　3、低保档案管理情况。重点检查：是否按照低保档案管理办法要求，以户为单位整理保管相关的档案材料，做到规范完善、一户一册。

　　二、检查对象

　　本次检查以2013年9月在册低保家庭(不含集中供养对象)为准，由区民政局纪检组分镇、街道按照30%的比例随机抽取。

　　三、检查时间

　　本次检查从9月23日起到11月10日结束，具体时间由各检查组自行确定。

　　四、检查方法

1、本次检查按照《关于建立余杭区民政局班子成员与镇（街道）民政工作联系制度的通知》（余民〔2013〕189号）区民政局班子成员联系镇（街道）采取分组入户检查方式，深入基层、深入群众开展检查，对查实低保工作存在问题的镇、街道发出整改意见书。

　　2、建立低保长效检查机制。从2013年10月1日起，按照区民政局班子成员联系镇（街道），由相关检查组负责对新申请的低保家庭进行入户核查。

　　五、工作要求

　　1、统一思想，提高认识。低保政策是否有效落实关系到困难群众的基本生产生活、关系到社会的和谐稳定。各镇街要高度重视本次专项检查工作，做到统一思想、提高认识，确保政策到位、责任到位、工作到位。

　　2、精心组织，周密部署。各镇街要精心组织，周密部署，要对照此次检查内容和要求，深入村（社区）对低保政策的执行、落实情况进行全面自查，做到重点突出、针对性强，发现问题及时纠正。在清退低保对象和化解矛盾冲突中，要讲究方式方法，防止工作方法简单粗暴、激化矛盾，确保社会稳定。