各村、社区，各有关企事业单位，机关各科办、中心、公司：

　　《良渚街道“清水治污”行动方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　杭州市余杭区人民政府良渚街道办事处

　　2013年10月23日

　　良渚街道“清水治污”行动方案

　　水是生命之源、生产之要、生态之基，关系经济发展、关乎百姓民生。近年来，我街道高度重视水环境保护和治理工作，在截污纳管、河道治理等方面投入了大量资金，虽然取得了一定的成效，但水环境质量与群众生产生活需求尚有较大的差距。为进一步加强我街道水环境治理，推进转型升级，全面改善水环境，切实保障人民群众身体健康，根据省、市、区“清水治污”工作的部署和要求，结合我街道实际，特制定本行动方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以建设美丽余杭为目标，以保障和改善民生为根本出发点，坚持依法治水、科学治水、全民治水，坚定不移推进转型升级，动员全社会共同参与水环境治理，持续改善水环境质量，维护水生态安全，为我街道经济社会健康发展提供有力的水生态环境支撑，不断提高公众对水环境质量的满意率。

　　（二）基本原则

　　一是以人为本，环境效益优先。坚持以人为本、协调可持续发展理念，把清水治理摆在突出位置。坚持环境效益优先原则，确立总体目标，分系统、分区域、分实施阶段提出具体目标和阶段性目标，全面落实水质改善各项措施。

　　二是标本兼治，完善系统建设。对用水量大的重点区域进行细致摸排，完善“毛细血管”，加大收集力度，提高截污纳管率。强化源头控制，做到还旧账不欠新账。

　　三是突出重点，全面联动推进。突出工业废水、农业面源污染、城市和农村生活污水等治理重点，加强河道整治和引水配水，规范垃圾收集处理，以点促面，推动“清水治污”工作有效开展。

　　四是统筹协调，强化责任落实。精心组织部署，全面落实责任，各相关部门加强互动协调，形成完整的工作体系，确保各项工作落到实处。

　　二、工作目标和主要任务

　　（一）工作目标

　　通过三年努力，到2015年底，全街道水环境污染问题得到有效治理，水生态修复能力不断提升，水环境质量明显改善，良渚北片区域河道水质达到或优于Ⅲ类标准；毛家漾以西区域河道水质达到或优于IV类标准；其余河网河道水质达到或优于V类标准；主要出境断面水质达到市、区考核要求，实现“小河清大河净”的目标。具体目标如下：

　　1、截污纳管工作：到2015年，实现良渚城区污水集中处理率100%，加快推进截污纳管工程建设，完善污水收集管网，有效解决重点区块雨污分流、截污纳管问题，力争新建公建设施截污纳管率达到100%。

　　2、农村生活污水治理：到2015年，建成区范围外100%的行政村建有污水处理设施，北片美丽乡村实现农村生活污水治理全覆盖；农业园区污水治理率达到100%；农家乐污水治理率达到100%。新建的农家乐、新农村集聚农居点等做到雨污分流、污水处理率达到100%。

　　3、农业面源污染治理：到2013年底，建立畜禽禁养长效管理办法，实行长效监管；到2015年，全街道化肥施用强度降低5%，商品有机肥使用量提高20%，高效低毒低残留农药推广使用面积达到75%以上，农药利用率均提高5%。各类农药废弃包装物回收率达到80%以上、无害化处理率达到100%。

　　4、河道综合整治：到2013年底，完成张家坝港整治1242 m，章家洋港整治2500 m；到2014年底，完成康红新港整治3400m，石塘港疏浚1880m，石塘港支港疏浚950m，吴家桥港疏浚1500m，梅家洋疏浚1140m，新家舍港疏浚3240m，三官塘港整治1050m，汤甘洋整治1500m，黄港上疏浚320 m，7组港疏浚650 m，蟹儿桥港疏浚570 m，冬瓜洋疏浚400 m，新港1组疏浚730 m，新港兜疏浚150 m，五马洋疏浚1070 m，丁公河整治600 m，沿山港整治3600 m，毛家漾港疏浚5465 m，七贤桥港疏浚4240 m，刘林圩港疏浚2500 m，白塔桥港疏浚1070 m，李家坝港疏浚1300 m，水口头漾疏浚600 m，合计完成23条河道整治及清淤疏浚工程，总长37925 m；到2015年底，农村河沟池塘全面得到整治，打通重点河道和断头河，重点区域逐步实施生态修复，水体的自净功能得到提升。

　　5、河道引配水：到2013年底，完成沈家后头泵站、龙舌嘴闸站建设；到2015年，全街道河道长效管理工作实现制度化、标准化、规范化，初步形成重点产业发展区域的河道配水体系，老镇区等重点区域引配水体系进一步优化，努力实现“水通、水流、水清”。

　　6、工业企业污染整治和关停搬迁：到2014年，全面完成印染、化工两大高污染行业整治提升任务，污染物排放量均在2010年基础上削减30%以上；到2015年，完成所有关停企业的关停搬迁工作，拓展环境容量，监测预警体系建设进一步完善。

　　7、垃圾规范收集处置：到2015年，生活垃圾清运范围逐渐覆盖至所有行政村，城区垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾集中收集及无害化处理率达到98%以上。完善制度设计，加强社会综合治理，防止建筑渣土、泥浆等乱倾倒现象发生。

　　（二）主要任务

　　1、提高污水集中处理率。加快编制良渚街道污水工程专项规划、美丽乡村污水工程专项规划，按照规划要求组织实施。重点考虑勾庄片区污水出路和管网建设问题，加快推进良渚污水厂扩建工程。优先考虑港南村等农村生活污水截污纳管，有序推进美丽乡村污水提升泵站和输送管网的建设。配合水务公司对街道范围内的用水户，包括企事业单位等单独纳管户，住宅小区（开放式、封闭式）、农居点等集中纳管户，开展排水信息全面普查，对未纳、未分流企事业单位、住宅小区实施雨污分流改造和截污纳管。加强污水管网运行管理，制定污水管网运行维护管理办法。完成已建但未移交的污水管道移交工作，确保污水管网正常运行。同时结合规划系统性地做好道路污水管网配套工程项目的梳理、排查，为今后制定实施计划提供依据。