各镇人民政府、街道办事处、有关单位：

　　根据《余杭区政府投资项目中介机构预选库管理办法（试行）》（余政办〔2013〕226号）以及《杭州市余杭区人民政府办公室关于公布2013-2014年度政府投资项目中介预选库的通知》（余政办〔2013〕275号）文件精神，为了加强政府投资项目建设工程招标代理企业预选库的管理，规范政府投资项目预选库使用公平合理，保证建设单位选用招标代理企业的行为规范、有序，特制定《余杭区政府投资项目建设工程招标代理企业预选库使用办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　杭州市余杭区住房和城乡建设局

　　2013年11月11日

　　余杭区政府投资项目建设工程招标代理企业预选库使用办法

　　根据《余杭区政府投资项目中介机构预选库管理办法（试行）》（余政办〔2013〕226号）以及《杭州市余杭区人民政府办公室关于公布2013-2014年度政府投资项目中介预选库的通知》（余政办〔2013〕275号）文件精神，为加强政府投资项目建设工程招标代理企业预选库的管理，规范政府投资项目预选库使用公平合理，保证建设单位选用招标代理企业的行为规范、有序，特制定本办法。

　　一、使用原则

　　余杭区政府投资项目建设单位根据项目特点、规模及招标代理的服务时间、价格，在预选库内选用招标代理企业。在同等条件下,为保证招标代理服务质量，原则上优先选择总公司注册地在余杭区的招标代理企业。

　　二、使用方式

　　以比选摇号、按号轮候、竞争洽谈和邀请招标四种方式确定：

　　1.比选摇号。建设单位根据项目实际情况选择单个项目或多个项目联合比选，发布比选公告，公告中设定类似工程代理的项目数量，库内企业提交报名申请，建设单位从提交申请且资格符合的招标代理企业中随机摇号确定招标代理企业。

　　2.按号轮候。建设单位如无法在库内自行确定招标代理企业的，按照入库招标代理企业以招评标得分高低产生的排名顺序号（代表中介机构的序号），按号顺延承接代理业务。

　　3.竞争洽谈。建设单位可在库内随机抽取3家及以上的中介机构进行竞争洽谈，根据招标代理机构基本情况并结合报价综合评价后确定招标代理企业。

　　4.邀请招标。对具有较高技术难度和特殊要求的项目，建设单位可在库内选择3家及以上的中介机构进行邀请招标，由建设单位合理设置招标文件条款，组织开评标后确定招标代理企业。

　　确因预选库内招标代理企业无法满足项目需要或因项目有特殊要求的，须根据区内有关文件规定，另行在预选库外选择招标代理企业。

　　三、使用限额

　　政府投资项目建设单位应根据年度建设工程招标项目的数量及概算，在确定招标代理企业时合理设置使用限额，原则上同一建设单位委托多个建设工程项目招标代理时，单个招标代理企业代理的建设工程招标项目金额不得高于该建设单位年度建设工程招标项目总金额的25%。

　　四、收费标准和时间要求

　　中介机构服务收费不得高于中介机构入库承诺的收费标准。招标代理服务收费报价最高标准为国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》〔2002〕1980号中规定收费标准的70%。委托人在委托招标前，可以就收费标准、服务条款、付款方式等与库内企业进一步洽谈，以获得更优惠的价格和更好的服务。

　　中介机构在招标代理服务过程中，应严格遵守预选库合同签订时约定的时间。项目代理服务完成时间：自项目报建始至中标备案完成招标代理全过程，不超过40 天（概算5000万元以上项目完成时间不超过 45 天）。因建设单位原因超出办理时间的，须由建设单位出具证明资料。

　　五、合同签订要求

　　政府项目建设业主单位确定中介机构后，应在7个工作日内与中介机构签订委托服务合同，合同应明确委托目标、职责范围、工作时限、质量要求、费用标准、支付方式、违约责任和其他应当约定的事项。