各中心镇，中心镇发展改革和小城市培育试点领导小组成员单位：

　　为加快推进新一轮大企业大集团参与中心镇建设，创新镇企合作模式，现将中共杭州市委办公厅《关于进一步推进大企业大集团参与中心镇建设有关工作的通知》（市委办发〔2013〕113号）转发给你们，请你们认真按照文件精神，抓好落实。

　　附件：关于进一步推进大企业大集团参与中心镇建设有关工作的通知

　　杭州市余杭区发展和改革局

　　2014年1月23日

　　　　关于进一步推进大企业大集团参与中心镇建设有关工作的通知

各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：

　　为加快推进新一轮大企业大集团参与中心镇建设，创新镇企合作模式，经市委、市政府同意，现就进一步推进大企业大集团参与中心镇建设有关工作通知如下：

　　一、结对安排

　　综合考虑2012年大企业大集团参与中心镇建设情况、中心镇发展概况及大企业大集团核心竞争优势，根据因企制宜、因镇施策、双方自愿、合作共赢的原则，确定以项目合作为主要方式实行大企业大集团与中心镇一对一结对合作共建（详见附件）。此外，企业和中心镇还可以采取“一对多”、“多对一”的多重结对形式，开展形式多样的合作。

　　二、工作任务

　　大企业大集团要充分发挥在资金实力、行业经验以及社会资源等方面的突出优势，积极寻求合作机会，拓展合作空间。具体工作任务如下：

　　（一）项目建设。大企业大集团应根据企业和中心镇实际情况，于每年年初制定明确的工作计划、建设方案，并分别于年中和年末向市中心镇建设工作推进协调小组办公室（设在市发改委）提交半年度项目实施进展报告、年度总结报告。结对期间，要实施1个以上结对项目。同时，大企业大集团应积极帮助中心镇招商引资，延伸中心镇产业链，促进产业转型升级。

　　（二）智力支持。大企业大集团应加大对中心镇建设人才培养的支持力度，安排项目管理人才、专业技术人才到中心镇进行交流锻炼，为中心镇建设提供规划、设计等技术服务。

　　（三）整体提升。四家市属国有企业除负责落实结对中心镇具体项目外，还承担以下任务：

　　1.杭州市实业投资集团有限公司配合、协调、参与中心镇产业功能和空间布局规划，推进中心镇工业园区、商贸物流园区、生态与文化旅游园区、农业休闲观光园区等各类产业园区的建设，为重点产业发展提供技术支持。

　　2.杭州市交通投资集团有限公司配合、协调、参与中心镇交通基础设施、跨镇道路的建设、拓宽与改造，中心镇与周边县城及杭州市老城区的道路连接工程等项目的组织实施及综合协调工作。

　　3.杭州市城市建设投资集团有限公司配合、协调、参与中心镇集聚区建设、基础设施及公用设施改善、“镇中村”改造等项目的统筹推进工作。

　　4.杭州市商贸旅游集团有限公司配合、协调、参与商贸综合体、商贸配套设施、旅游综合体及旅游配套设施等项目的建设与运营管理工作。

　　三、其他

　　（一）大企业大集团参与的中心镇建设项目，如按规定纳税确有困难，报经地税部门批准，可相应减免房产税、城镇土地使用税和水利建设资金。对企业参与现代农业、生态农业等有关项目建设的，市级有关部门要在项目申报和专项资金安排上优先考虑。