各科室（中心）、局属事业单位：

　　现将《杭州市余杭区商务局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真学习贯彻。

　　中共杭州市余杭区商务局委员会

　　2014年3月3日

　　杭州市余杭区商务局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。根据中央和省、市、区委统一部署，第二批群众路线教育实践活动从2014年2到9月，在全区党员干部中深入开展。现就区商务局开展党的群众路线教育实践活动，提出如下实施方案。

　　一、指导思想和总要求

　　全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以区商务局领导班子和党员干部为重点，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”及“六项严禁”、市委“30条意见”、区委“27条意见”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决全区外经贸、商贸企业和基层反映的突出问题，着力提升商务局机关团队的工作能力，以优良的党风政风推动领导班子“奋发有为、干在实处、走在前列”，促进党员干部争当“识民情、接地气、优服务”的群众贴心人，为加快商务发展方式转变、提升发展水平提供坚强的政治和组织保障。

　　党的群众路线教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

　　二、主要任务

　　党的群众路线教育实践活动在全体党员和干部中开展，重点抓好领导班子和党员干部。主要任务是认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，遵循教育实践活动的指导思想，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求聚焦在作风建设上，贯穿到活动的各环节，坚持用真情、动真格、出实招、求实效，以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题为突破口，努力使党员干部宗旨意识和群众观点有新增强，改进作风有新进展，做群众工作能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，基层服务型党组织建设有新成效，推动各项工作再上新台阶。

　　（一）强化群众观点。教育引导领导班子成员和党员干部从党执政的战略思维认清“四大危险”和“四大考验”，把思想政治建设放在第一位，坚持正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和马克思主义群众观点，把为民务实清廉作为贯彻党的群众路线的价值追求，植根于全体党员、干部的思想和行动中。

　　（二）打造过硬队伍。教育全体党员干部对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题进行一次大排查、大检修和大扫除，着力解决少数党员干部中存在的作风不实问题，必须在务实上下狠功夫、真功夫，扎实推进机关作风建设的全面提升，努力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的商务干部队伍。

　　（三）提高“四自”能力。着眼于建设学习型创新型服务型马克思主义执政党，健全和完善领导班子民主生活会制度，认真贯彻整风精神，在批评和自我批评上动真碰硬，请群众参与、监督和评判，强化领导班子和党员干部在党性党风党纪方面的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，有力促进思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。

　　（四）深化为民服务。坚持立党为公、执政为民，机关和党员干部要通过基层走亲，深入开展调查研究，广泛听取基层意见，问政于民，问需于民，问计于民，不断增强党员干部发现问题、研究问题和解决问题的工作能力，着力解决全区外经贸、商贸企业和基层所面临的突出问题，真心实意地为企业和基层排忧解难，推动全区开放型经济保持健康发展。

　　（五）推动转型升级。切实把教育实践活动与推动我区商务工作的创新发展、转型升级紧密结合起来，着力把思想教育、改进作风、推动工作有机统一起来，形成真抓实干之风、攻坚克难之力、创新发展之效，以加快全区外经贸转型升级、推动余杭开放型经济实现健康发展的实际成果检验我局教育实践活动的实际成效。

　　三、方法步骤

　　根据区委的统一部署和要求，我局将按规定时间集中开展教育实践活动。局党委首先要带头做表率，严格要求自己，事事从我做起，一级带着一级干，一级做给一级看。广大党员、干部也要在教育实践中普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。教育实践活动要遵循正面教育为主、批评和自我批评、开门搞活动、分类指导、领导带头的原则，着力抓好以下三个环节：

　　（一）学习教育、听取意见环节。（2月下旬至5月底）重点围绕七个方面，通过学习讨论、自我对照，采取上门、问卷、座谈和服务等多种形式，深入调查研究，广泛听取意见，查找作风问题，为下步查改存在问题，制定整改措施，做好基础准备。

　　1．开展“三思、三观”、“我们的群众观”和反对“四风”专题学习研讨。认真学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市、区委全会精神、中央规定的学习内容以及《之江新语》、《干在实处、走在前列》等学习材料。局党委理论学习中心组以学习习近平总书记系列重要讲话、坚定党的群众路线、重温“五九”批示精神等为内容，组织“三思、三观”、“我们的群众观”和反对“四风”专题学习会（报告会），开展讨论交流，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观，学习身边的先进典型，发挥正面典型激励教育作用。[牵头领导：赵杏文 责任科室：办公室（组织人事科）]

　　2．开展“走百企、访千人”活动。依托“基层走亲、连心解忧”载体，开展 “走百企、访千人”活动，即走访一批重点外资企业，一批重点外贸企业，一批重点商贸企业，一批重点浙商回归企业和一批重点电子商务企业。利用三个月的时间，由局党委班子各成员带头、全体中层干部参与，分片到各平台、镇街、菜市场、菜篮子基地和外资、外贸、外包、外经、商贸、电子商务等企业进行调研走访，为企业提供信息、政策、培训、法律等服务，加强政府、金融机构和企业之间的联动作用，通过政策振信心，通过信息促发展，通过培训提素质。通过咨询各平台、镇街对我局在经济政策、产业扶持方面的要求，了解各类企业对我局提供的信息、服务的满足程度及需求，了解基层群众对我局各项工作的意见和建议。调研过程中要认真撰写调研笔记，对调研情况进行汇总处理，并将调研成果付诸应用。 [牵头领导：赵杏文、詹争春、俞再国、吴宏伟、张一巍、王强 责任科室：各科室（中心）]

　　3.开展“服务企业、以商引商”招商引资专项行动。围绕“引浙商、招央企、选外资”，结合我区产业布局，排出一批已经落户的重点企业、一批在谈的优质项目、一批意向引进的目标企业，为落户企业排难解困，营造“亲商、安商、富商”的投资氛围，达到“以商引商”的效果。同时，依托“区领导联系招商考核机制”，开展定点定向精准招商，大力推进在谈项目，主动敲门意向企业，重点招引一批10亿、20亿甚至50亿以上投资的重大产业项目，积极招引一批极具发展潜力的科技型中小微企业。[牵头领导：张一巍 责任科室：招商中心]

　　4.开展全员全能岗位练兵擂台赛。竞赛内容包括党的群众路线知识和招商引资、外经贸、商贸业务知识，在业务理论学习方面，打破内外贸科室界限，引导全体同志全方位地熟悉了解招商引资、外经贸和商贸业务知识。通过开展擂台赛活动，力争使全局每位同志的业务能力得到进一步增强，工作思路得到进一步拓宽，服务质量得到进一步提升，精神状态得到进一步改善，切实提高全体同志的业务能力和为民服务的工作本领。[牵头领导：詹争春 责任科室：办公室（组织人事科） 配合科室：各科室（中心）]