各镇人民政府、街道办事处、区直各单位：

　　近年来，在区政府的高度重视及各有关部门的大力支持下，市政消火栓的建设管理工作得到了进一步的规范，各镇（街道）、部门、区水务有限公司均投入大量精力、人力和物力对市政消火栓进行检查、维修和保养，确保了灭火抢险救援工作的顺利完成。随着城市化进程的推进，城市管理难度加大，市政消火栓完好率下降，市政消火栓配件被盗率和损坏率连年上升，擅自动用和破坏市政消火栓等现象屡有发生，尤其在城乡结合部，情况尤为严重，影响了灭火救援工作，为提高我区市政消火栓建设维护管理水平。加强全区火灾防控能力。根据公安部、国家发改委、建设部《关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施建设的通知》（公通〔2004〕34号）、公安部《消防水源管理规定》及杭州市政府有关精神，现就进一步加强全区市政消火栓的管理工作有关事项通知如下：

　　一、明确分工，切实加强领导。各镇（街道）、各部门要按照《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等有关法律法规的规定，明确职责分工，切实加强领导。前期，区消安委结合余杭实际，制定了《余杭区消火栓管理（暂行）办法》（见附件4），建设规划部门会同供水主管部门组织城市道路消火栓的新建、迁建、补建、拆除等建设工作；单位消火栓、居民住宅区消火栓，由建设单位按照相关标准负责建设；城市管理部门负责市政消火栓的日常巡查管理，实行“数字城管”模式，及时上报消火栓损坏情况；城市道路消火栓由水务公司会同消防大队负责维护保养；单位消火栓和居民住宅区消火栓由单位或者物业服务企业负责维护保养；各镇（街道）市政消火栓的建设维护保养由各镇（街道）负责。

　　二、落实责任，完善基础建设。要按照“新的不欠账，老的逐年还”的原则，加快消火栓建设步伐。消火栓规划建设要纳入城市建设总体规划，城区新建、改建、扩建道路工程，在工程进行论证立项时，充分考虑市政消火栓等公共消防设施建设，使市政消火栓建设与道路建设同步。对城区和建成区以外沿道路铺设的市政给水管网，要按照国家标准预留消火栓接口。道路竣工前，建设主管部门要会同消防部门、市政管理部门、施工单位进行验收。新开工的道路建设工程，必须按照要求设置公共消火栓。为解决城区消火栓数量不足问题，建设规划部门要按照“先急后缓、分期分批、尽快解决”的要求，制定消火栓补建计划，由区水务公司组织实施。

各镇（街道）要将农村市政消火栓建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设。各镇（街道）消火栓建设应符合规划要求，已通自来水的村庄（社区）应当安装消火栓。未通自来水的村（社区）和因历史原因未设置市政消火栓的村（社区）要采取配备手抬泵、增设消防水池、利用河流、池塘等天然水源等补救措施，并增设消防车取水平台。

　　三、注重协调，加强日常管理。各镇（街道）和供水部门，每年要对区域内所有的消火栓进行全面、细致、深入的调查，逐一登记造册，建立档案资料。区消防大队负责编制消火栓手册，根据责任区消火栓变更情况及时修改档案资料。区消防大队定期开展巡检工作，经常检查消火栓所处位置的标志是否损坏、失落，井盖是否丢失，在日常维护、使用过程中发现消火栓损坏时，2日内填写《市政消火栓维修告知单》（附件1）告知该区域负责的水务公司，要求水务公司在7个工作日内负责完成破损消火栓的维修整改工作，并电话回复维修情况。对未及时修复损坏、漏水的消火栓，在每季末30日前，通过《关于要求维修消火栓的函》（附件2）函告杭州余杭水务有限公司，水务有限公司应在指定日期内完成消火栓的修复工作，每季汇总消火栓维修情况，并以《关于消火栓维修情况的复函》（附件3）及时函复给区消防大队。住建、城管、水务公司在城区改造、道路拓宽和其他建筑施工涉及停水、停电，有可能影响灭火救援工作时，应事先报消防部门备案，另遇突发情况导致市政消火栓停水，水务公司应立即向消防大队告知停水信息。消防部门要跟踪监督施工工程是否有擅自挪用、拆除、埋压、圈占消火栓等行为，施工完毕后是否将消火栓恢复原状，如有直接影响到灭火救援使用的，要依照有关法规，对责任单位或个人予以处罚，并责令其限期改正，恢复原状。各镇（街道）要结合本地消防安全实际，进一步落实责任，注重长效管理工作措施，建立长效管理机制，切实发挥消火栓在城市火灾扑救的效能。

　　此项管理工作建立常态化机制，实行联席会议、信息通报和联合执法制度，请各职能部门单位于3月10前上报分管领导和联络员名单及联系方式。（联系人：张菡；电话：89260619 ；传真：89283081）

　　附件：1.市政消火栓维修告知单

　　      2.关于要求维修消火栓的函

　　      3.关于消火栓维修情况的复函

　　      4.余杭区市政消火栓管理（暂行）办法

　　余杭区消防安全委员会

　　2014年2月28日

　　附件1

　　市政消火栓维修告知单

　　杭州余杭水务有限公司 ：