各科室（单位）、各党支部：

　　现将《区发改局党委带头深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真学习贯彻。

　　中共杭州市余杭区发展和改革局委员会

　　2014年3月18日

区发改局党委带头深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

　　余杭区发改局作为全区综合经济管理部门，承担着扩大有效投资、研究制定发展规划、统筹城乡发展、推动经济转型升级、深化改革创新、保障粮食安全、维护物价稳定等重要职责。局党委带头开展党的群众路线教育实践活动，对于加强班子自身建设，发挥示范引领作用，推动发改各项任务落到实处，推进党的群众路线教育实践活动在全局深入开展，具有重要意义。根据中央和省、市、区委的统一部署，现就局党委带头深入开展教育实践活动，提出如下实施方案：

　　一、目标要求

　　局党委带头深入开展教育实践活动，要以党的十八大精神为指导，以为民务实清廉为主要内容，以作风建设为切入点，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，用真情、动真格、出实招、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；要认真贯彻落实区委“六个带头”要求，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，以更高的标准、更严的要求、更实的举措开展教育实践活动，切实做到“不虚、不空、不偏”；要通过教育实践活动使局党委班子成员政治更加坚定，学习更加自觉，作风更加过硬，工作更加务实，与人民群众的联系更加密切，成为带领全局党员干部“奋发有为、干在实处、走在前列”的坚强领导集体。

　　1.带头提高认识。要深刻认识“四风”问题是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题。正视作风上存在的问题是我们党有力量的表现，集中解决“四风”问题，是贯彻党的群众路线、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。要提高在新时期密切党群干群关系重要性的认识，以饱满的政治热情和良好的精神状态投身教育实践活动。

　　2．带头开展学习。坚持以身作则，把理论武装摆在首位，扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习讨论，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，准确把握开展群众路线教育实践活动的总要求和主要内容。要通过学习进一步站稳群众立场，保持公仆情怀。要大力弘扬理论联系实际的学风，用理论学习的成果指导具体实践，提高做好新形势下群众工作的能力。

　　3．带头推进实践。自觉贯彻党的群众路线，把以人为本、执政为民作为检验工作的最高标准，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。大力实施民生优先战略，扎实推进教育实践活动和“9+8”专项行动，多办顺民意、惠民生、解民忧的实事。坚持围绕中心开展活动，以教育实践活动为动力，推进各项重点工作，推动发改工作再上新台阶。

　　4．带头整改问题。以整风精神开展批评和自我批评，增强局党委班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。按照“常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现问题的解决要及时跟进”的“三句话整改思路”，带头改进作风，从自己做起，从群众最不满意的地方改起，使整改工作贯穿于活动全过程。加强制度建设，发扬“钉钉子”精神，进一步把中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”、市委“30条意见”和区委“27条意见”落到实处。

　　二、主要举措

　　局党委带头深入开展教育实践活动，要着力抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作，开展好九项活动。

　　在学习教育、听取意见环节，重点开展四项活动：

　　1．开展“我们的群众观”专题学习研讨。局党委理论学习中心组以学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、反思苏共亡党、党的群众路线、领导干部的世界观人生观价值观为主题，组织专题学习会，开展学习心得交流。

　　2．开展“双重”专项行动。围绕区委区政府中心工作，深入实施基层走亲、服务提效、贴心城管、三改一拆、交通治堵、清水治污、大气整治、食品安全、就业促进等“九大行动”的基础上，进一步开展“五水共治”、“四换三名”、招商引资、“五城一基地”建设、科技创新“523”计划、“美丽余杭”建设、“平安余杭”建设、政府职能转变等“八大专项行动”，不等不靠、主动对接、优化服务，切实做好服务保障工作。

　　3．开展“四联”专项行动。进一步改进工作作风、强化群众观念、提升服务能力、提高服务效率，着力破解重点难点问题，更好地为企业和基层排忧解难。对于现场可以解决的问题，抓紧解决；需要较长时间解决的，做好解释说明，健全完善解决问题的长效机制，避免搞形式、走过场。

　　4．开展意见建议集中征集活动。通过局党委牵头，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见建议箱等方式，广泛征集干部群众、离退休干部、两代表一委员、服务对象、效能与行风监督员等的意见建议，梳理出群众关注度高、反响集中的热点、难点问题。

　　在查摆问题、开展批评环节，重点开展四项活动：

5．开展作风自查活动。按照“照镜子”要求，局党委班子成员带头以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上认真摆问题、找差距、明方向。

　　6．开展谈心分析活动。局党委主要负责同志带头查摆问题，并与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交流意见。

　　7．开展党性分析和自我剖析活动。按照“正衣冠”和为民、务实、清廉的要求，局党委班子成员要勇于正视自身存在的缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，维护良好形象；认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题，查原因，有实质内容和具体事例，做到客观明确，切中要害。