各直属学校（单位）党组织：

　　现将《杭州市余杭区教育局2014年党建工作要点》印发给你们。请结合本学校（单位）实际，认真贯彻落实。

　　中共杭州市余杭区教育局委员会

　　2014年3月24日

　　杭州市余杭区教育局2014年党建工作要点

　　2014年余杭区教育局党建工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、区组织工作会议精神，以《振兴余杭教育三年行动计划（2012－2014）》为纲领，以《余杭区教育局组织工作三年提升行动计划》的具体要求为抓手，以深化党的群众路线教育实践活动为契机，以提升教育质量为根本出发点，按照“围绕育人抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，将“围绕中心、强化核心、夯实基础、推进创新”16字要求贯穿于组织工作全过程，扎实推进教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设，努力提升教育系统党建工作科学化水平，着力巩固提高群众对余杭教育工作的满意度，为推动余杭教育优质均衡发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

　　一、深入开展党的群众路线教育实践活动

　　1.抓实抓好第二批教育实践活动。按照中央和省、市、区委统一部署，集中时间集中精力在教育系统党员中深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。教育实践活动坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力服务推进教育系统重点工作，提振广大党员干部的精气神，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持正面教育为主、批评与自我批评、开门搞活动、分类指导、领导带头的原则，确保规定动作做到位，自选动作有特色。“学习教育、听取意见”环节重点要落实“五个一”专题学习活动、“走基层、心连心”活动、“我为学校发展献计献策”金点子征集活动、以“家访不漏生，户户见教师”为主题的“万名教师大家访活动”和寻找余杭“最美教师活动”等。“查摆问题、开展批评”环节要重点找准找实“四风”突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，开好高质量民主生活会和组织生活会。“整改落实、建章立制”环节，重点治理“四风”突出问题，着力改善民生，建立健全长效机制，使贯彻党的群众路线成为教育系统党员、干部长期自觉的行动。

　　2.巩固扩大教育实践活动成果。组织开展教育实践活动“回头看”，抓好各项整改措施落实，坚持“服务学校、服务师生、服务家长、服务社会”，结合教育系统实际，深化推进“五个专项行动”，形成一批实践成果。系统总结教育实践活动做法经验，建立健全改进工作作风、密切联系群众长效机制，形成一批制度成果。积极推进教育实践活动理论研讨，注重经验提炼和理性思考，形成一批理论成果。

　　二、搭建平台，实现组织工作规范化和特色化

　　3.打造学习型党组织。坚持把理想信念教育摆在首位，以党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为重点，结合余杭教育实际，继续每月开展“学习日”暨“教育先锋论坛”活动；组织好直属学校（单位）党组织书记培训班，针对十八届三中全会精神和路线教育实践活动进行专题学习，参观考察区内党建工作示范点，开阔眼界，拓展思路；开展主要内容为路线教育专题讲座的直属学校党员轮训工作，全年安排4期，共计培训党员484名。

　　4.建设服务型党组织。以党员志愿者为主体，建设专业化、特色化服务力量，开展以“走基层、心连心”为主题的专题活动，组织局机关干部和校级干部深入开展“四走进”活动，听取基层学校一线党员、群众等意见和建议，进一步增强与基层学校党员群众的感情，形成破解难题、促进教育发展的对策措施；通过结合“双千”、“1+X”帮扶结对、“双报到”、“一村一社区一机关”结对共建、机关党员志愿者“教育咨询专场服务”等活动，推动党员干部贴近群众，通过“面对面”的交流，为群众解忧。

　　5.丰富各类教育载体。继续开展“五好基层党组织”、“四好领导班子”创建和评比活动，扎实开展党建月和双争双评工作，大力表彰在党建工作中表现突出的先进党组织、优秀领导班子和基层优秀共产党员；继续开展组织工作重点项目和创新课题评选活动，提升信息报送的质量，努力形成党建研究工作的浓厚氛围；纵深推进师德师风主题教育活动，全力实施中小学师德师风建设三年巩固行动计划，积极开展以“规范行为、依法执教”为主题的2013学年教育活动，重点推进校长第一课、专题学习及讨论、校级领导班子与教师谈心谈话、教师家访活动、师德评议、选树典型等活动，加大有偿家教行为整治力度，严格落实师德表现与教师绩效考核、职务聘任、培养培训、评优评先等相挂钩制度，坚决实行师德“一票否决”。加大师德典型宣传。加大对依法治教、文明执教、乐于奉献优秀教师典型事迹的宣传表彰力度，评选师德楷模10名、师德优秀教师200名，开展“最美教师”先进事迹巡回演讲活动。

　　6.探索党员管理机制。严格执行发展党员“十项制度”，完善服务积分、责任追究等制度，强化党员发展的全程动态监测，落实发展党员工作规划，严控发展党员数量，优化发展党员结构，注重在高学历人才、一线优秀教师中发展党员，全年度计划发展新党员22名；细化不合格党员标准，规范不合格党员处置程序，探索实施不合格党员集中教育整转机制，把好党员“出口关”；加大关心关爱力度，完善党内关爱机制，提高党内关爱互助金的使用效率。

　　7.强化党风廉政建设。落实党风廉政建设的主体责任，切实提高主要领导第一责任人、班子成员对职责范围内党风廉政建设负领导责任的意识，严格落实“一岗双责”。深化惩防体系制度建设，进一步规范党风廉政建设工作机制。重点开展正反典型示范教育、新任领导干部任前廉政教育等活动，提高廉政教育的针对性和有效性。围绕教育重点工作、重点岗位、关键环节，及时查找不足和问题，分析原因，研究制定解决问题的办法和措施。深化廉政文化建设，开展“廉洁文化进校园”活动，充分发挥广大师生在学校廉洁教育和廉政文化建设中的作用。

　　三、完善机制，实现干部队伍专业型和复合型

　　8.完善干部培养机制。结合2013年度校级干部考核推荐情况，对校级后备干部进行补充和更新，完善校级后备干部人才库；根据《余杭区中小学（幼儿园）干部培训“十二五”规划》，落实干部教育培训任务，坚持需求导向，按照“缺什么、补什么”原则，办好各类主体班，在培训内容、形式、方法等方面有所突破和创新，继续实施“321”校长素质提升工程，通过理论研修、跟岗研修、挂职锻炼等有效途径，拓展校长的专业知识结构、提升综合实践能力、提高服务群众意识，培养一批教学和管理都是能手的“双料校长”。

　　9.完善干部考核机制。继续做好新任校级领导干部的“回头看”工作，4月前，完成对2013年8月新提任的73名局中层副职干部和副校级干部的试用期考察工作；进一步完善《余杭区教育系统校级领导班子和领导干部考核实施办法》，强化学校分类考核，突出考核结果的运用，体现评人评事相结合、定性定量相印证；健全完善以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，大力提拔使用有优秀潜质的“狮子型”干部到重要或关键岗位，树立形成鲜明的选人用人导向。

　　10.完善干部管理机制。落实干部问责制和构建干部“能上能下”的灵活用人机制，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、信访谈话、任职谈话、重大事项请示报告、离任经济责任审计和出国出境管理、在企业兼（任）职等各项干部管理制度。注重校级领导班子成员之间年龄、专业、能力等因素的合理搭配，增强校级领导班子整体功能。关心关爱干部，做到对干部的从严教育、从严要求、从严管理和从严监督。做好全区教育系统中层干部的摸底工作，出台《余杭区中小学（幼儿园）中层干部管理办法》，对学校中层干部的职数、任免报批程序、后期培养培训等方面进行规范化管理。

　　四、深化改革，实现教育人才集聚化和引领化

　　11.实施教师校长交流轮岗制度。根据十八届三中全会和省厅有关文件精神，结合余杭教师队伍的实际情况，出台《余杭区教育系统教师校长交流轮岗实施办法》，以改革现行教师管理体制为突破口，以优化教师资源配置、实现城乡教育均衡发展为目标，建立健全科学合理的教师和干部流动的长效机制。7月，完成部分校级领导干部的选拔、交流、聘任工作。8月，完成教师的交流工作。

　　12.实施“三名”培育工程。出台余杭区“名校名师名校长”三年培育行动计划，明确20所名校、50名名校长、100名名教师后备培养对象。同时制定年度培育目标，由教师进修学校、教研室、教科所具体谋划年度培育方案，进行差额培养，构建“能进能出”的激励机制。计划在三年内培养名校15所、名校长30名、名教师60名。