各村、社区，良渚派出所，区检察院驻良渚组团检察室：

　　《良渚街道社区矫正“公正执法、规范履职”主题教育实践活动实施方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　杭州市余杭区人民政府良渚街道办事处

　　2014年6月4日

　　良渚街道社区矫正“公正执法、规范履职”主题教育实践活动实施方案

　　为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步加强社区矫正队伍建设，规范社区矫正执法工作，切实提高社区矫正工作水平，根据《关于开展社区矫正“公正执法、规范履职”主题教育实践活动的通知》（余矫正办[2014]5号文件）精神，结合良渚街道实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实党的十八届三中全会、中央政法工作会议精神和省市区政法工作会议有关要求，结合省厅“社区矫正警示教育活动”、市区局“公正执法、规范履职”主题教育实践活动，以“强化素质、提升能力、规范执法”为重点，积极推进机构队伍建设，努力打造一支政治过硬、业务精湛、执法规范、公正廉洁的社区矫正队伍，推进规范执法，提升矫正质量，最大限度地维护社会和谐稳定。

　　二、活动目标

　　通过开展教育实践活动，使社区矫正队伍进一步增强执法意识、规范执法程序、提升执法能力、提高执法水平；进一步解决日常监督管理中的突出问题，提高社区矫正工作质量；有效控制社区矫正人员再犯罪、脱漏管现象的发生；进一步防范和杜绝工作人员在社区矫正过程中出现违法违纪现象；进一步防范和杜绝因工作人员失职导致社区矫正人员再犯罪。

　　三、活动内容

　　（一）贯彻上级要求，落实执法保障

　　司法所要想方设法，积极争取街道党工委、办事处对社区矫正工作的支持和扶助，为社区矫正工作提供良好的基础保障。在街道办事处落实场地，完成社区矫正监管平台建设，安装监控设备并接系统，实现视频会议、在线执法视频督查、远程业务培训、工作交流、警示教育、手机定位监控等功能。同时，确保应急处突过程能够“看得见、听得清、呼得出”，“上情下达、下情上达”构建成规范、高效、稳定的指挥系统，实现对社区矫正人员的动态监管，确保执法活动的规范化。同时，司法所要固定、配强社区矫正工作力量，确保要有专职执法人员、专职社区矫正社会工作者共同参与社区矫正各项执法活动；积极动员和发挥志愿者作用，形成专群结合的社区矫正工作力量。

　　（二）开展警示教育，强化执法理念

　　为进一步强化责任意识、忧患意识和安全意识，组织社区矫正工作人员认真学习《关于在全省司法行政机关开展社区矫正警示教育活动的通知》（浙司办〔2014〕6号）及中央政法委公布的10起政法干警违纪违法案例。司法所所长要带头撰写个人剖析材料或学习体会；通过参加学习大讲堂、业务培训等方式，接受集中警示（法制）教育；广泛动员和组织社区矫正工作人员、社会工作者自觉投身警示教育活动。坚决杜绝和预防工作人员执法不严、执法犯法的问题。针对查摆出来的问题，实行限人限时限期整改。坚持边学习、边整改、边建章立制，注重从完善制度、落实监督上，进一步健全常态化的社区矫正队伍教育管理机制。

　　（三）完善监督机制，促进执法规范

　　落实“社区矫正工作人员八条禁令”和执法过错责任追究办法。充分运用社区矫正法律监督与工作协作机制，加强司法所与组团检察室工作联系，主动接受检察监督，以监督促规范，降低执法风险。通过各种方式和途径，广泛征求相关职能部门和社会各方面的意见、建议，改进工作作风，自觉接受社会监督。

　　（四）加强队伍建设，提升执法能力