局属各党支部：

　　现将《关于印发<关于继续推动基层党的组织生活规范化制度化常态化的意见>的通知》(区委办[2015]4号文件)转发给你们，请遵照执行。

　　中共杭州市余杭区文化广电新闻出版局委员会

　　2015年1月29日

各镇党委、街道党工委，区直各单位党组织：

　　现将《关于继续推动基层党的组织生活规范化制度化常态化的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　中共杭州市余杭区委办公室

　　2015年1月16日

　　关于继续推动基层党的组织生活

　　规范化制度化常态化的意见

　　为深入贯彻从严治党部署和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和拓展我区党的群众路线教育实践活动成果，继续推动基层党的组织生活规范化制度化常态化，经区委同意，现提出如下意见。

　　一、营造从严规范的组织生活新常态

　　严肃认真开展党的组织生活，是我们党的优良传统和群众路线教育实践活动取得成效的重要经验，是加强党员教育、严格党员管理、强化党内监督，促进基层服务型党组织建设全面进步全面过硬的重要举措。我区在党的群众路线教育实践活动中，针对一些基层党组织的组织生活不经常、不认真、不严肃，存在庸俗化、随意化、平淡化现象等问题，坚持严字当头，从严从实抓好规范规矩，党员的党性意识得到增强，党组织的凝聚力和战斗力得到提升。

　　 各级党组织要充分运用教育实践活动成功经验，把继续推动基层党的组织生活规范化制度化常态化与学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神紧密结合起来。要以营造从严规范的基层组织生活新常态为目标，全面运用杭州市“智慧党建”信息化运行平台，完善抓常、抓细、抓长的方法，严格执行组织生活制度，创新组织生活方式，严肃组织生活纪律，切实增强组织生活的政治性、原则性、战斗性，真正使组织生活与加强基层服务型党组织建设、党员教育管理、党内民主监督配套协同，做到全覆盖、起作用、有活力，为深化改革，推动余杭经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。

　　 二、规范提升日常组织生活质量

　　1、坚持落实“三会一课”制度。“三会一课”是党的组织生活的基本形式，要作为党员培养良好党性党风的规定动作，真正坚持，严格执行。支部党员大会一般每季度召开一次，讨论决定支部重大问题。支部委员会一般每月召开一次，研究贯彻上级党委安排部署和支部建设等问题。党小组会一般每月召开一至两次，贯彻支部决议，组织党员学习等。党支部每半年至少组织一次党课，镇（街道）党（工）委书记和区级机关党员领导干部每年至少为基层党员讲一次党课，党校、讲师团等师资力量要向基层“三会一课”倾斜。

　　 2、全面推行党员固定活动日制度。各单位要把落实“三会一课”与建立党员固定活动日制度结合起来，我区每月固定5日、15日或25日为开展党的活动日，内容包括传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见，以及上党课、志愿服务、党性锻炼等活动，使党员活动日融“三会一课”为一体，让组织生活接地气、好落实。

　　3、健全完善党员党性锻炼制度。坚持把贯彻“三严三实”要求作为党员增强党性的重要遵循，推动党员立足岗位创先争优，倡导在急难险重任务一线、廉政警示教育基地、党员教育活动基地等开展体验式党性锻炼，与党的理论学习、正反面典型教育有机融合，深化党性党风党纪教育。要充分发挥“走村不漏户、户户见干部”、冠名党员服务站、在职党员领办“微心愿”等载体的作用，在加强与群众联系服务中丰富组织生活的内容和形式，促使党员感悟宗旨、践行承诺，自觉加强党性锻炼。

　　 三、高标准开好基层组织生活会

　　 1、坚持以上率下，直接指导。基层党组织每年至少召开一次组织生活会，时间一般安排在“党建月”。区、镇（街道）两级党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会，并全程指导其他至少一个基层党组织的组织生活会。要与基层党组织书记交流思想，对软弱涣散（相对后进）党组织负责人有针对性地谈话提醒，加强帮扶指导；听取组织生活会安排情况汇报，指导做好会议准备工作；认真参加组织生活会和民主评议党员工作，就会议情况进行点评，对加强支部建设、改进作风提出要求；及时了解民主评议党员工作情况，指导基层党组织对可能被评为不合格党员的同志进行谈话。

　　 2、严把会前“三关”，充分准备。把好全员参与关，基层党组织要认真制定会议方案，提前通知每名党员，组织党员学习，做好思想发动。对年老体弱党员、流动党员采取上门送学、发微信短信、依托网上党支部等方式，有效扩大党员参与面。把好谈心谈话关，通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见。上级党组织主要负责同志与基层党组织负责人必谈，党支部书记与支部委员、与每名党员，支部委员之间，党员之间都要开展谈心活动。把好问题分析关，基层党组织要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议讨论分析，找准找实存在的突出问题。村（社区）党组织及其班子成员应形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。