
朗读
各镇人民政府、有关街道办事处:
农村生活污水治理是事关农民百姓的民心工程、民生工程,同时又是一项隐蔽工程、良心工程,必须切实树立起“质量是工程建设生命”的理念,严把工程设计关、建材质量关、现场施工关、监理监督关、检查验收关,确保工程建设效果。为全面贯彻落实省市区各级关于农村生活污水治理工程要确保建设质量的工作要求,根据《关于切实加强农村生活污水治理工程质量管理的通知》(浙村整建办〔2014〕13号)、《关于切实加强农村生活污水治理工程施工现场规范化管理的通知》(浙村整建办〔2014〕27号)等文件精神,结合我区实际,现就进一步加强美丽乡村农村生活污水治理工程质量管理的有关事项通知如下:
一、加强工程现场施工规范化管理
根据《浙江省建设工程质量管理条例》、《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》等法律法规,结合工作实际,农村生活污水治理工程施工规范化管理要按照“一部四管理”的要求展开,即:设立一个项目部,规范建材、质量、安全、资料等四项管理。通过施工现场规范化管理,进一步营造 “共建、共管、共享”的现场氛围,增强规范施工、安全施工、文明施工的思想意识,做实建设单位、施工单位、监理单位、村级组织、村监督员等参建各方岗位责任。
(一)组建项目部。农村生活污水治理工程施工现场应设立项目部,具体要求如下:
1.每个施工标段必须在施工现场设立综合项目部,综合项目部的选址由各标段施工单位根据本标段项目分布情况经与建设单位(实施村)商定后自行设置,建设单位(实施村)应根据实际帮助落实施工单位和监理单位的办公场所。
2.一个施工单位承接多个标段的,如在同一个村的可设立一个项目部,如涉及两个相邻村且距离较近的,经与建设单位商定可合并设置,其他情形需单独设置。
3.施工单位和监理单位办公室需分别配备常用的办公和检测器具。每个项目部入口及项目部施工单位、监理单位办公室门口需分别挂设项目部牌匾,牌匾需明确工程名称、标段名称和企业名称。
4.现场施工项目部需做到制度上墙,并张贴“农村生活污水治理”相关图表,应包括:
(1)各级施工管理人员名单及岗位责任制、组织结构图。
(2)施工现场质量管理规定。
(3)施工现场安全和文明施工管理规定。
(4)施工计划进度表。
(5)重要部位和关键工序施工的图片。
(6)晴雨表。
(7)项目公示牌。公示牌内容可根据实际情况灵活确定,一般应包括项目村基本情况、工程概况、污水处理工艺流程图、管网总平面图等。同时,在每个集中式治理终端设施(包括截污纳管泵站施工现场,必须分别设置在建项目公示牌,分散式治理工程按标段设置公示牌。
5.监理单位办公室中总监、专监、村监督员等各级监理人员名单、岗位职责、监理管理制度等应上墙。
(二)规范建材管理。按照区“五水共治”指挥部关于农村生活污水治理建材预选库的有关文件精神,认真执行预选库制度,由各镇街负责在管材、塑料检查井、预制式化粪池及一体化微动力处理设备等区级预选供应商库中,各选择确定一家建材供应商作为本镇街指定供应商,不允许由施工单位自行选择采购。用于农村生活污水治理项目的建材应统一管理、规范使用。一般情况下建材的管理分为两类,一是由公开招投标确定的建材供应商将建材配送至业主方指定的建材存放统一仓库,由业主方接收入库,施工单位从业主指定的建材存放统一仓库领取建材;二是由公开招投标确定的建材供应商将建材直接配送至施工现场,集中存放在施工现场建材仓库,由业主方、施工方接收入库。无论是采取建材甲供还是乙供管理方式,均应按如下操作规程执行:
1.检测报告随车入档:每批次的建材入库,供应商必须提供出厂的质量检验检测报告,并符合招投标确定的要求,无检验检测报告的拒绝接收入库。
2.清点核对:每次的建材入库出库,均应有完整的建材入库出库清单,包括规格、数量、单价、金额等,符合实际数量,并签注接收意见。从建材存放统一仓库出库的,由业主方、施工方清点核对;从施工现场建材仓库出库的,由施工方、监理方清点核对。
3.随机取样抽检:对每批次入库的建材进行随机抽检,检测不合格建材不得用于农村生活污水治理项目。
4.入库的建材存放要整齐,并按照建材的品种、规格、名称等悬挂标识牌。
5.应根据建材的性能、现场条件、季节变化对存放建材进行科学的保管和保养工作,运输和使用过程中轻拿轻放,尽量避免损坏建材。
(三)规范质量管理。施工现场质量管理是农村生活污水治理工程最重要的工作环节,必须做到:
1.施工前进行技术交底,即由建设方、施工方、监理方、村级组织和村监督员等参加的设计图纸交底,以及由施工方技术负责人对施工班组进行的施工技术交底,以便合理组织施工,减少施工后的技术纠错。
2.施工单位应严格按设计图纸施工,并按要求记好施工日记。
3.施工过程中出现的需要变更设计方案的情形,应提请设计调整,及时办理设计变更手续和变更签证,不得擅自更改设计内容和工程量。
4.强化施工现场监理,监理工程师必须进驻施工现场,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理,并按要求记好监理日志。
5.监理人员对所有隐蔽工程均须在村级监督员监督下进行隐蔽签证并拍照备查,未经隐蔽验收的,不得进行下道工序的施工。
6.参建各方要定期对接户工程、隐蔽工程、主体工程等各工程施工阶段的建设质量进行检查,对发现的问题进行汇总分析,并提出解决方案。
(四)规范安全管理。安全管理是关系到广大农民群众生命财产安全,确保工程有序顺利推进的重要工作,必须坚持安全第一原则,具体要求如下:
1.施工单位应明确各类岗位人员的安全生产责任,制定安全管理责任表和施工现场安全管理工作方案,实行安全管理工作交底制度,安全管理工作交底必须与下达施工任务同时进行。
2.施工现场应设置满足现场施工安全管理需要的告示牌、标志牌、警示牌等,标牌制作要规范。
3.进入施工现场的人员应穿戴必要的安全防护装备,施工人员要佩戴工作卡,工作卡应明确单位名称、姓名、职务等。
4.根据实际需要,做好施工现场安全防护设施。
5.参建各方要定期进行安全检查,发现存在安全隐患的,及时整改落实。
(五)规范资料管理。农村生活污水治理工程的资料管理应贯穿项目实施的整个过程,尤其要注重施工过程中日常记录和质量检验检测相关资料的收集整理。资料主要包括设计、施工、监理等各环节工作的纸质文档、电子文档、影像资料和图片等。施工方、监理方应规范收集以下资料:
1.项目开工报告;
2.施工图纸;
3.技术交底记录、隐蔽验收记录、设计变更及技术联系单、现场签证单;
4.施工日记和监理日志;
5.各类建材的出厂质量证明文件、入库检测记录、入库出库清单和随机取样检测报告;
6.管道闭水试验记录、设施设备满水试验记录、混凝土构筑物满水试验记录、电气设备调试记录;
7.隐蔽工程、检验批工程、分项工程、分部工程、单位(子单位)工程等质量验收记录;
8. 反映各项目旧貌、施工过程、隐蔽工程、施工工艺、完工的建筑物及构造物的图片视频等影像资料。
二、认真落实工程建设技术规范
按照《浙江省农村生活污水治理项目设计施工参照要点》,在施工过程中要抓住施工重点,注重细节,科学施工。
(一)接户工程
1.“三水”全接:农户卫生间污水、厨房污水、洗涤污水必须全面彻底接入,一水都不能缺。
2.雨污分流:户内管道改造要实现雨水和污水的分流,污水接入污水管网,雨水接入其他排水设施或其他自然水体。
3.灰黑水分离:厨房污水和洗涤污水(灰水)和厕所污水(黑水)要实行分离,厕所污水必须通过化粪池后才可接入主管网,厨房污水和洗涤污水应直接接入检查井,不可接入化粪池。
4.化粪池改造:农户没有化粪池的要新建化粪池;对于“漏底”、未设置掏粪口或其他不符合规范要求的化粪池,要进行改造或废弃新建;新建或改造化粪池有困难的,提倡新建多户共用大容量化粪池;对于完全没有新建单户、联户化粪池条件的,且距污水主管或处理设施较近的,可将卫生间污水直接纳入污水管网,但必须满足管网坡度设置要求,加强清扫口、流槽式检查井和双井盖配置。新建化粪池一般采用一体化预制式化粪池。
5. 预制式化粪池、一体化污水处理设备施工时,要安装在坚实、均匀的基础上,就位后要及时回填,回填前罐体内要灌满水,以防位移。
6.为防止臭气回溢,须在卫生间、厨房出水立管设置“S”型存水弯。若不能满足最小离地距离,可在埋地横管设置“P”型存水弯。
7.户外裸露接户管应采取防冻防晒措施,一般可用保温材料包扎管道,并用胶带捆扎。
8.农家乐、饭店等餐饮废水必须经隔油池(器)预处理后再接入管网系统。
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