
朗读
系统各单位、林业水利各相关企业:
为进一步贯彻落实《杭州市余杭区人民政府办公室关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(余政办〔2015〕170号)等文件要求,全面部署各项安全防范措施,确保林水系统安全生产形势稳步好转,定于2015年8月至12月底在全系统范围内开展安全生产大检查,现就有关事项通知如下:
一、工作目标
林水系统各单位、相关企业要认真吸取全国各地发生的重特大安全事故事件的教训,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,分析各自职责范围内可能存在的各类安全隐患,各相关企业也要抱着对社会、对百姓、对职工、对自己负责的态度,单位领导要亲自抓实该项工作。通过企业自查、林水局督查和社会监督相结合的方式,集中开展安全生产大检查大整治活动。进一步落实企业安全生产主体责任和政府及部门监管责任,认真解决林水系统安全生产突出问题和薄弱环节,预防和减少一般事故,有效遏制较大事故,杜绝重特大事故发生。促进系统安全生产形势持续稳定好转,促进行业安全管理水平有较大的提高,为创建“平安余杭”添砖加瓦。
二、组织机构
为加强对本次大检查、大整治工作的领导,确保活动取得实效。决定成立区林水局安全生产大检查大整治工作领导小组:
组长:杨文闯
副组长:张红江、胡健敏、王辉、胡志刚、沈勤忠
成员:莫建宏、金辉、汪建江、林卫鑫、赵佳迪
领导小组下设办公室,办公室设在质安监站,由赵佳迪 兼任办公室主任。
三、检查范围及职责分工
具体职责分工及重点检查内容如下:
(一)在建水利工程、防汛安全检查组
由胡志刚副局长负责,质安监站牵头,防汛办、流域站配合。重点检查:一是工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任制和安全保障措施落实;二是施工单位持有安全生产许可证,安全生产费用按规定提取使用;三是各类施工从业人员(包括农民工)安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备到位;四是水利建设项目安全“三同时”执行到位;五是施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养到位;六是在建工程事故应急预案完善;七是高边坡、地下洞室、深基坑、起重机、塔吊机、模板、脚手架、施工用电、钢缆、消防设备、乙炔发生器、氧气瓶、仓库等安全防范措施具体到位;八是作业过程中易由自然灾害引发事故的危险因素排查、防范和治理到位;九是各类在建工程度汛预案的编制落实到位。
(二)水利工程运行管理检查组
由张红江副局长负责,水管站牵头,防汛办、流域站、建管中心配合。重点检查:一是水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度、水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练是否落实;二是检查水库山塘工程面貌及坝区管理,是否有工程隐患和违法建筑;三是检查水库山塘巡查员、水电站安全责任人是否履职到位,年度水库巡查记录是否完整;四是检查病险水库的限制蓄水措施有无落实到位;五是对照《关于进一步加强水库山塘巡查员管理的通知》(浙水管[2013]78号)巡查员报酬是否落实到位;六是各类堤塘、水闸、泵站在属地前期自查中是否已将发现的各类安全隐患整改到位;七是全区河道保洁管护单位是否落实保洁安全生产的具体措施,是否建立安全生产规章制度,是否确保安全生产资金(包括人身保险、救生设备配备等);八是是否定期开展安全宣传教育以提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力;九是是否落实保洁船只安全管理,是否落实通航河道保洁的相关安全措施;十是是否落实好台风、洪水、高温酷暑作业等极端天气时的安全措施、预案。
(三)森林防火、林业工程检查组
由沈勤忠书记负责,防火办牵头,绿化办配合。重点检查:一是各责任单位安全生产责任制是否落实到位到人;二是各类风景名胜区、森林公园等重点区域、地段的野外火源管控是否到位;三是森林火灾应急预案是否落实到位,各地森林消防队伍是否建立健全各项制度;四是林业工程各参建单位各项安全生产责任制是否落实到位。
四、工作安排
(一)全面排查、集中整治(2015年8月中旬到9月底)
用一个月半时间,各级集中精力对本行业领域开展一次“拉网式”大排查,做到“横向到边、纵向到底”,不留死角,对排查出来的各类事故隐患进行集中整治、对检查发现的各类违法违规行为严格查处。同时,督促各行业领域内企业开展自查自纠,对发现各类事故隐患进行整改。
(二)巩固提升、长效管理(2015年10月到12月)
相关单位要对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”。要对安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结,针对突出问题制定有力措施,推动建立安全生产长效机制。
(三)强化监督、严格考核
区安委办将按照国家和省、市、区各级安全生产会议精神及《关于开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》要求,结合《杭州市余杭区2015年度安全生产目标管理(安全发展示范区创建)考核办法》,组织区级相关部门对各地各部门各单位部署开展安全生产大检查、落实年度安全生产目标责任制等工作开展情况进行定期、不定期专项督查。对因推诿、扯皮、畏难等情况而致使安全生产大检查等工作任务进展不力、停滞不前的,对相关部门要进行严肃通报批评、警示约谈;对由此而导致事故发生的,要依法依规严肃追责。
五、工作要求
各单位要把全面开展安全生产大检查、开展“打非治违”和专项整治作为当前安全生产重点工作,精心安排部署,认真抓实抓好。
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强化思想认识。当前,我区正进入生产经营活跃期和重点工程项目集中建设期,接下来,十八届五中全会、互联网大会等重大活动即将召开,安全生产工作意义重大、任务艰巨、要求更高,各级各部门各单位务必要始终绷紧安全生产这根弦,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。要认真对照《杭州市余杭区安全生产监管职责规定》及相关法律法规的要求,切实履行安全生产监管职责,做到司其职、各负其责、通力协作,形成齐抓共管工作格局,全面推进专项行动各项工作措施落实,取得实效。
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严格执法检查。各单位要按照 “深排查、早预防、快管控、重整治”的要求,开展安全生产大检查、重点行业领域事故隐患排查治理活动,要逐个领域、逐个部位、逐个环节地梳理排查隐患,要敢于动真碰硬,“严查”、“严管”、“严治”,做到不打折扣、不留死角、不走过场,做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”。要坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,一经发现,坚决采取“四个一律”强制执法措施,做到依法从严就上限查处。要采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查、联合执法、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。
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落实企业责任。各单位在开展安全生产大检查的同时,要将此次安全生产大检查工作的精神、要求传达到每个生产经营单位,要督促行业领域内各企业切实落实安全生产主体责任,要督促企业要把安全生产作为事关企业生存发展的大事来抓,以安全生产标准化建设为抓手,将安全生产措施全面落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位,努力提升企业安全生产水平。要督促企业继续加大安全投入,加快安全生产技术改造,强化员工安全培训教育,认真开展经常性的安全生产检查,坚决消灭盲区和死角。
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加强信息报送。各检查组牵头单位要高度重视信息报送工作,密切联系,加强安全生产大检查期间的信息收集、汇总、分析及运用,做到信息互通、资源共享,提升执法检查效率。大检查期间实行信息月报制,各检查组牵头单位要及时报送安全生产大检查情况,于每月20日前填写《2015年安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作情况汇总表》(附件二)及大检查工作情况总结,报质安监站(联系电话: 89281162 联系人:王亚军)。
附件:1. 一般生产经营单位安全生产大检查自查表
2. 2015年安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作情况汇总表
杭州市余杭区林业水利局
2015年8月25日
附件1
一般生产经营单位安全生产大检查自查表
(仅供参考)
企业名称(盖章): 所属辖区(部门):
企业基本情况 | 地址 | 所属行业 | |||||
员工人数 | 工厂面积 | ||||||
法人代表 | 联系电话 | ||||||
企业负责人安全培训合格证 | 姓名、证书号: | ||||||
联系电话: | |||||||
安管员 | 姓名、证书号: | 危化品作业人员 | 姓名、证书号: | ||||
联系电话: | 联系电话: | ||||||
序号 | 排查项目 | 排 查 内 容 | 排查结果 | ||||
是 | 否 | ||||||
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