各镇人民政府、街道办事处，区农林集团、超山风景名胜区管委会，东明山森林公园： 

　　根据《浙江省林业厅关于开展“平安林区”创建活动的实施意见》（浙林公〔2008〕126号）、《森林杭州建设目标责任书》以及“平安余杭”建设工作要求，结合全区林业安全生产实际，我局研究制定了《余杭区2017年“平安林区”建设实施方案》，现予印发，请认真贯彻执行。 

　　杭州市余杭区林业水利局 

　　2017年4月1日 

　　余杭区2017年“平安林区”建设实施方案 

　　根据省、市“平安林业”创建有关要求以及区委、区政府关于推进“平安余杭”建设的一系列决策部署精神，按照《浙江省平安林区目标考核办法》以及《森林杭州建设目标责任书》明确的相关任务，结合我区林业工作实际，特制定本实施方案。 

    一、工作目标 

　　按照省、市、区“平安林业”建设要求，进一步加大依法治林的力度，继续深入推进平安林区建设工作，通过深化改革、完善制度、夯实基础、健全服务、规范管理，增进依法治林水平，减少涉林违法犯罪，强化森林资源管护能力，从根本上提升矛盾风险防控化解能力和社会治理水平。通过抓好各项措施的落实，促进生态林业发展，维护林区社会和谐稳定,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标，切实提高人民群众的安全感和满意率。

    二、主要工作任务 

　　（一）完善和强化政府主导、群防群治的工作机制。以社会治理大联动为纽带，进一步提升森林资源管护水平和突发事件响应效率，深入基层广泛开展各类宣传活动，形成全社会重视、齐抓共管保护森林资源的良好氛围。 

　　（二）维护林区治安稳定。落实警务下沉，建立民警联系镇街、林场和自然保护小区制度，加强源头管控，按上级机关部署积极开展各类专项打击行动。发生涉林刑事案件及时依法受理和侦办，发生特大涉林案件及时报送省林业厅，对省挂牌督办案件及时立案并查处。 

　　（三）保障林区社会稳定。涉林信访案件回复率达到100%，林地承包经营纠纷调处率达到95%以上，严防发生涉林群体性事件和重大林业安全生产责任事故，按省级要求实行食用林产品安全检测、问题约谈和通报、农药使用档案制度，食用林产品年度抽检合格率100%。 

　　（四）有效控制森林灾害。每个有森林防火任务的单位，按照《浙江省森林消防队伍建设指导意见》规定，建立专业（半专业）森林消防队伍，发生森林火灾后按规定及时上报并迅速开展扑救行动，不发生因森林火灾致人伤亡事故；建立区、镇街、村三级有害生物监测体系，加强林业有害生物和疫病的预警和防治，有效遏制林业疫病和有害生物扩散，完成松材线虫病年度防治任务。 

　　（五）切实加强资源管护。加大林地管理力度，严格依照法律法规开展林地征占用审核审批，及时做好同意使用林地项目的事中事后监管工作，发现破坏林地案件及时立案调查并按时整改到位；依法实施采伐限额管理，落实伐前公示制度；做好野生动植物监测及资源管理，依法办理野生动植物驯养经营行政许可事项；无公路“三乱”行为；辖区内森林全部落实管护人员并应用护林员巡查考勤系统，依法办理公益林调整手续，完善国有林场、森林公园建设管理。 

    三、组织领导 

　　区林水局成立“平安林区”建设实施领导小组，人员如下： 

　　组 长：蒋伟琦 

　　副组长：沈勤忠、戴岳军 

　　成 员：徐旻昱、钟伟良、沈伟娣、金辉、郑晨义、劳振作、徐浩、陆建明、钟燕