各医疗卫计单位、民营医院：

　　为规范和加强医疗卫计单位安全生产工作，推动和指导医疗卫计单位落实安全生产主体责任，全面提升卫计系统安全生产管理水平，进一步深化安联体工作，确保打好“平安医院”创建硬仗，根据《中共杭州市余杭区委杭州市余杭区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（区委〔2014〕45号）、《关于加强卫生计生系统安全生产促进安全发展的实施意见》（余卫计〔2015〕71号）和《关于开展安联体工作的通知》（余卫计〔2016〕74号）文件要求，决定在全系统实施安全生产“四化一联”标准化管理，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想 

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实医疗卫计单位安全生产主体责任为核心，以规范安全管理为重点，强化安全生产措施，完善安全生产责任机制，全面提升、巩固卫计系统安全生产管理水平，为“平安余杭”创建营造安全的医疗环境。 

　　二、工作目标 

　　通过推进“四化一联”（量化、智慧化、网格化、专业化，安联体），落实医疗卫计单位安全生产主体责任，实现医疗卫计单位安全生产管理机构、人员落实到位，管理制度、操作规程、奖惩机制健全完善，日常安全检查、隐患排查治理常态运行，安全生产投入保障到位，安全教育培训实效明显，安全文化氛围更加浓厚，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

    三、主要工作 

　　（一）开展安全生产量化分级管理 

　　通过开展医疗卫计单位安全生产量化分级管理，优化安全生产监管模式，建立长效管理机制，促进医疗卫计单位自觉提升安全生产管理能力，巩固提升全系统安全生产管理水平。 

　　1.评定依据。遵循量化评价、分级监督、动态管理原则，以《安全生产标准化管理细则》（见余卫计〔2016〕74号）为依据，以组织领导、制度建设、措施落实、安联体工作等为主要评价指标，结合日常安全生产管理工作进行量化分级。 

　　2.范围和对象。全区区属医疗卫计单位、社区卫生服务中心、民营医院。 

　　3.组织实施和分级标准。由区卫计局组织相关专家实施，每年评定一次。分别根据区属医院、社区卫生服务中心和民营医院的《安全生产标准化管理细则》进行现场评分，同时结合日常安全生产管理工作情况，按照得分高低以星级方式进行授牌，并与当年综合目标考评挂钩。 

　　（二）推动安全生产智慧化管理 

　　1.试行安全生产管理信息系统。自主开发安全生产管理信息系统，初步实现安全生产人员资质、安全生产报表、安全生产隐患负面清单、安全生产隐患整改反馈等内容信息化，达到“纸质统一台账+电子动态信息”相结合的目标，进一步提升安全生产管理效率。 

　　2.推广智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统。在总结去年区属医院试点经验的基础上，在行业领域内全面推广智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统。区属医院根据实际，增加监管系统覆盖面。社区中心和民营医院根据自主原则，推广应用智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统。区卫计局督促使用单位正常运行系统，发现安全隐患的及时督促整改，从而确保全系统消防安全形势稳定。

   3.推广电梯远程监测系统。电梯远程监测系统是以物联网、大数据、云计算为依托，充分利用人工智能对电梯使用情况进行实时分析和监测，通过系统平台的整合集成，为有效预防电梯故障和事故提供依据。实现对电梯正常运行、故障以及维保等记录进行跟踪，及时发现隐患，通过数据采集、网络传输、云平台和业务处理系统实现电梯运行事前预警、事中安抚、事后追溯的三大效能。推广电梯远程监测系统的建设是我区借力市场化力量加强电梯安全管理、实施智慧监管和“智慧城市”建设的一项重要举措，区财政对电梯远程监测系统运行管理单位按照相关政策给予扶持，使用单位无需承担安装、维护费用。各单位要认真组织好电梯远程监测系统的推广及应用，普及宣传电梯安全使用常识，实现电梯安全智能化、智慧化管理。 

　　（三）落实安全生产责任网格化管理 

　　1.固化峰会期间局领导分片包干制。建立局领导每月一次督导检查长效机制，明确局领导安全生产包干责任、包干对象（见附件），指定责任人，督促卫计单位进一步加强消防安全、治安安全、医疗安全、后勤安全等系列安全工作。坚持四不两直、压力传导、工作闭环原则，以销号、管控隐患为落脚点，将安全隐患排查整改督办工作细化为“督查、整改、反馈、通报、问责”等5个环节，实施分流交办、警示约谈、问责到底等过程管控举措，确保每一个隐患点、风险点，在规定的时间内整治到位，切实形成工作闭环。各责任单位按要求对安全隐患进行整改，原则上要求立整立改，对因工程性、资源性、程序性等要求较高的整改事项，责任单位要及时说明情况，并制定整改方案，明确时间节点、整治目标、具体要求等，并报局办备案。