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关于报送《鸭兰港“一河一策”实施方案(2018-2020年)和《鸭兰港2018年水环境治理计划》的报告

2021-05-27 余杭区 收藏

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治水办 

  《鸭兰港“一河一策”实施方案(2018-2020)》和《鸭兰港2018年水环境治理计划》已经与有关部门会审并经区级河长审核,现将方案报告你办,请于备案。 

  附件:《鸭兰港“一河一策”实施方案(2018-2020)》和《鸭兰港2018年水环境治理计划 

  杭州市余杭区卫生和计划生育局 

  2018123 

  附件: 

  《鸭兰港“一河一策”实施方案(2018-2020)》和《鸭兰港2018年水环境治理计划 

  一、现状调查 

  (一)河道现状调查 

  鸭兰港属运河水系,南起前村港,北至京杭运河,河道面宽60140米,河底高程-0.5-0.90米,河道全长4.84公里,河道绿化面积13.86万平方米。该河道流经崇贤街道鸭兰村、龙旋村、北庄村、崇贤村共4个村,是我街道骨干排涝河道,辖区内大部分水流经鸭兰港汇入大运河。鸭兰港已于2008年实施半山地区环境综合整治项目,整治内容包括河道疏浚、挡墙修复、护岸整修、绿化造景等,河道总体生态环境较好。运河口王家庄段受大运河过往船只等影响,容易造成淤积,最近于2014年对该段河道实施了清淤工程。 

  鸭兰港河长为余杭区人民政府副区长许玲娣同志,河长单位为余杭区卫生和计划生育局。分段河长为崇贤街道党工委副书记段南京同志,街道河长单位为征迁办。街道属地村级河长为流经4个村的村主要领导。 

  (二)污染源调查 

  农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地2930亩,农作物种类有莲藕、慈姑、茭白、水稻等,灌溉面积2930亩。 

  (三)涉河(沿河)构筑物调查 

  沿河涉及抗旱机埠9座、排涝机埠6座、水闸2处、桥梁6处、合法取水口6处。 

  (四)水环境质量调查 

  该河道全程水质情况不一,河道污染集中在北马桥至前村港约1.8公里入境段,为劣V类水,特别是北马桥至运河路段中强化纤区块水质情况更差,且变化较大,2016年曾发生厂区渗漏污水事件。鸭兰港北马桥至大运河约3公里出境段水质较好,根据区环保局监测及街道委托第三方检测,水质稳定在IVV类水之间。 

  二、问题分析 

  (一)生活污染。鸭兰港北段涉及鸭兰村农村生活污水治理起步较早,大部分工程于2008年左右建设,现有设施破损较为严重,对水质造成一定影响。 

  (二)受上游水质影响。我街道辖区内除一小部分河道通过三家村港等排入大运河外,前村港等大部分河道通过鸭兰港汇入大运河。为此,上游河道水质对鸭兰港造成一定影响。 

  (三)受大运河影响。鸭兰港王家庄段受大运河影响,水质较为混浊,且造成一定淤积。 

  三、总体目标 

  根据省、市、区全面深化河长制工作方案(2017-2020年)确定的目标,2018年河道水体稳定达到Ⅴ类水目标,到2020年底力争达到或优于IV类水质。全面清除河湖库塘污泥,有效清除存量淤泥,建立轮疏工作机制,保持河道沿线环境美观。 

  四、主要任务 

  (一)城乡防治 

  1.城镇生活污染治理 

  一是开展农村生活污水终端提升改造工程,实施洪字圩、北鸭兰村、到舍路等终端改造,计划投入资金85万元,计划201812月份完工。同时做好农村生活污水长效管理。 

  二是开展农村生活污水处理,实施鸭兰港沿线131户农村生活污水处理,计划投入资金150万元,计划201812月份完工。同时做好农村生活污水长效管理。 

  三是加大河道两岸污染物入河管控措施。重点做好河面及河道两岸范围内的保洁工作。包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理;无证堆场、废旧回收点进行清理整顿;定期清理河道、水域水面垃圾、水体障碍物及沉淀垃圾 

  2.农业农村污染防治 

  控制农业面源污染实施农业面源污染治理。一是开展废弃农药包装物回收处置工作。禁止农田内、水体内随意丢弃农药包装物。二是继续加强畜禽禁养、黑鱼禁养长效管理工作,严禁反弹现象发生。三重点推广水生蔬菜测土配方专用肥等化肥减量技术,限制碳铵、过磷酸钙使用量,肥料用量力争下降10%以上。一期生产配方专用肥200吨,街道在区补500/亩的基础上,实行1:1配套补助。对周边湾里塘莲藕500亩园区,作为试点建立农田水资源循环利用,基本做到无直排河道。四是实现环卫一体化和垃圾分类全覆盖,并建立完善相关制度和保障体系。 

  (二)水环境治理 

  1.入河排污(水)口监管 

  加强河道沿岸入河排污(水)口规范整治,统一标识,实行“身份证”管理,公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等,并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。依法开展新建、改建或扩建入河排污(水)口设置审核,对依法依规设置的入河排污(水)口进行登记,并公布名单信息。 

  2.“清三河”巩固措施 

  巩固“清三河”成效,加强支流、小微水体长效管理,实现“小河净、大河清”的目标。 

  (三)水资源保护 

  1.水功能区监督管理 

  加强水质监测和水质达标考核,定期向有关部门通报水质状况。发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水质未达标的,应及时报告相关部门采取治理措施,并向区环保局通报。 

  2.饮用水源保护 

  健全监测监控体系,建立安全保障机制,完善风险应对预案,同时采取水资源调度环境治理、生态修复等综合措施,达到饮用水水源地水量和水质要求。 

  3.河湖生态流量保障 

  完善水量调度方案,合理安排闸站引配水流量和时段,确保水体流动性,重点保障枯水期河道生态基流。 

  (四)水域岸线管理保护 

  1.河湖管理范围划界工作 

  完成鸭兰港河道的管理范围,涉河水利工程管理与保护范围划定工作,并设立界桩等标志,明确管理界线,严格涉河湖活动的社会管理。 

  2.水域岸线保护 

  开展鸭兰港河道4.84km的岸线利用规划编制工作,科学划分岸线功能区,严格河湖生态空间管控。 

  3.标准化创建 

  加快推进河湖及水利工程标准化管理工作,完成河道沿线水利工程的标准化管理创建工作。 

  (五)水生态修复 

  1.河湖库塘清淤 

  定期做好河道清淤工作,鼓励选用生态环保的清淤方式。计划2018年实施,总投资180万元。 

  (六)执法监督 

  加强河道沿线违法建筑查处,打击违法行为,坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、围垦、侵占水域岸线等活动;建立河道日常监管巡查制度,利用无人机、人工巡查、建立监督平台等方式,实行河道动态监管。 

  五、保障措施 

  组织保障:明确河道的河长和联系部门,河道流经区域范围内有关乡镇、村(社区)要设置河段长并确定联系部门。明确河长、下级河长以及牵头部门的具体职责,其他相关部门做好具体配合工作。 

  督查考核:由“河长办”考核“一河(湖)一策”的工作实施情况。涉及县(区)、乡镇和村按行政辖区范围建立“部门明确、责任到人”的“河长制”工作体系,强化层级考核。“河长制”办公室定期召开协调会议,同时组织成员单位人员定期或不定期开展督查,及时通报工作进展情况。 

  资金保障:进一步强化各项涉水资金的统筹与整合,提高资金使用效率。加大向上对接争取力度,依托重大项目,从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金。同时,多渠道筹措社会资金,引导和鼓励社会资本参与治水。 

  技术保障:加大对河道清淤、轮疏机制、淤泥资源化利用以及生态修复技术等方面的科学研究,解决“一河(湖)一策”实施过程中的重点和难点问题。同时,加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流。 

  大众参与:充分发挥广播、电视、网络、报刊等新闻媒体的舆论导向作用,加大对“河长制”的宣传,让水资源、水环境保护的理念真正内化于心、外化于行。加大对先进典型的宣传与推广,引导广大群众自觉履行社会责任,努力形成全社会爱水、护水的良好氛围。 

  鸭兰港“一河一策”实施方案(2018-2020)重点项目汇总表 

序号 

分类 

项目数 

投资(万元) 

 

水污染防治 

   

1 

工业污染治理 

   

2 

城镇生活污染治理 

3 

255 

3 

农业农村污染防治 

1 

45 

4 

船舶港口污染控制 

   

 

水环境治理 

   

5 

入河排污(水)口监管 

1 

 

6 

水系连通工程 

   

7 

清三河巩固措施 

1 

15 

 

水资源保护 

   

8 

节水型社会创建 

1 

6 

9 

饮用水源保护 

   

 

河湖水域岸线管理保护 

   

10 

河湖管理范围划界确权 

   

11 

清理整治侵占水域岸线、非法采砂等 

   

 

水生态修复 

   

12 

河湖生态修复 

   

13 

防洪和排涝工程建设 

   

14 

河湖库塘清淤 

1 

180 

 

执法监管 

   

15 

监管能力建设 

1 

 

合计 

9 

501 

  鸭兰港“一河一策”实施方案(2018-2020)重点项目推进工作表 

大类 

分类 

序号 

 

(市、区) 

牵头单位 

项目名称 

项目内容 

完成年限 

投资(万元) 

责任单位 

一、水污染防治 

(一)工业污染治理 

                 

(二)城镇生活污染治理 

1 

 

余杭区

区住建局

农村生活污水终端提升改造

洪字圩、北鸭兰村、到舍路等终端改造

2018

85 

崇贤街道农业公共服务中心

2 

 

余杭区

区住建局

农村生活污水处理

鸭兰港沿线131户农村生活污水处理

2018

150 

崇贤街道农业公共服务中心

3 

 

余杭区 

区城管局 

河道保洁 

河面、河岸保洁 

2018—2020 

20 

崇贤街道农业公共服务中心 

(三)农业农村污染防治 

4 

 

余杭区 

区农业局 

测土配方施肥 

推广水生蔬菜配方肥每年300 

2018—2020 

45 

崇贤街道农业公共服务中心 

(四)船舶港口污染控制 

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