各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

《余杭区扬尘污染防控攻坚专项行动方案》已经区政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

杭州市余杭区大气和土壤污染防治工作领导小组

2020年4月3日

余杭区扬尘污染防控攻坚专项行动方案

         为实现扬尘防控工作精细化管理，加快改善我区环境空气质量，根据《杭州市大气污染防治规定》、《杭州市打赢蓝天保卫战行动计划》、《杭州市建设工程扬尘“全面清零”三年行动计划（2018-2020年）》等要求，结合工作实际，特制定本行动方案。
    一、行动目标
    2020年4月中旬前，全面摸清底数，建立扬尘管控清单。区住建局、区城管局、区交通运输局、区林水局、市规划和自然资源局余杭分局等重点牵头部门及各镇街（平台）完成扬尘防控专项行动子方案。建立扬尘防控巡查机制，对突出扬尘问题严查严惩，问题严重的项目责令停工整改。

2020年9月底前，扬尘防控攻坚行动取得明显成效，有效遏制扬尘污染，营造“区级主导、镇街负责、部门联动、企业施治”的良好扬尘防控氛围，全区大气环境质量明显改善。

2020年12月底前，建立完善扬尘防控长效机制，巩固攻坚行动成果，全区形成源头严防、过程严管、分类整治、综合防治的良好工作局面，大气环境质量持续改善。

二、开展十大攻坚行动
    1.开展施工工地扬尘攻坚行动
   （1）加强建筑施工工地扬尘源头管控。严格落实建设工地“杭州控尘十条”扬尘整治要求。
    责任单位：区住建局，各镇街、平台
   （2）建立土石方作业、渣土清运提前报备制度。加强土石方作业、渣土清运的日常监管和扬尘管控工作，涉及土石方作业、渣土清运的工地，须向区城管局和属地镇街报备渣土清运时间、运输路线、清运公司、车辆清单等内容，未报备的不得进行渣土清运。
    责任单位：区城管局、区公安分局（交警），各镇街、平台
   （3）加强交通道路施工工地扬尘源头管控，严格落实道路施工扬尘整治要求。
    责任单位：区交通运输局、区交通集团，各镇街、平台
   （4）加强水利工程施工工地扬尘源头管控。水利建设项目开工前，施工单位需编制扬尘管控方案，报监理单位批准后实施。已开工的项目，施工现场出入口要设置扬尘治理公示牌，公开扬尘防治专管员姓名、举报电话等。水利建设工程施工现场堆放的土方、散装物料等必须采取覆盖、固化或绿化等防尘措施，严禁裸露。城区内建设的水利工程应按标准实施全封闭围挡（河道清淤工程除外），其中建筑工程需安装喷淋设备。工地门口、出入口等应设置有效的车辆冲洗设备和设施，保障施工车辆不带泥上路。及时清运拆除现场的建筑垃圾，对于不能及时清运的要集中堆放并覆盖。
    责任单位：区林水局，各镇街、平台

（5）强化市政工程扬尘管控。加强城市管网、电力、通讯、能源等市政工程施工扬尘管理，具体要求参照《杭州市建设工地扬尘污染防治细则》。

责任单位：区住建局、国网余杭供电公司、电信余杭分公司、移动余杭分公司、联通余杭分公司、余杭华数公司、杭州港华燃气有限公司，各镇街、平台

(6)加强污水零直排施工扬尘管控。在污水零直排的创建过程中需要开挖道路施工、管网改造等作业时，需做好扬尘防护措施，避免造成扬尘污染。

责任单位：区环境（水务）控股集团，各镇街、平台

2.开展裸土扬尘攻坚行动
   （1）工地裸土（包括在建和待建建筑工地、市政工地、水利工地和拆房工地裸土）、储备用地裸土、城乡结合部及公共区域裸土、入城口裸土，24小时以上不施工的裸土区域应采取覆盖措施，其中3个月（含）以上不施工的裸土区域应采取简易绿化或硬化措施。
    责任单位：区住建局、区城管局、区交通运输局、区林水局、市规划和自然资源局余杭分局，各镇街、平台

（2）绿化场所裸土（包括公园、广场、街头绿地裸土和道路绿化带、湖河沿岸绿化带裸土） ，7天以内不施工的裸土场所必须保持湿润，7天（含） 以上、1个月以内不施工的裸土场所应采取覆盖措施，1个月（含） 以上不施工的裸土区域应采取简易绿化或硬化措施。
    责任单位：区城管局，各镇街、平台
   （3）绿化带内高于侧石的裸土：绿化带内栽培土的土面高度应低于侧石高度，反之应对裸土进行清理和简易绿化。

责任单位：区城管局，各镇街、平台

（4）待建场地裸土：待建场地用作临时停车场或其他用
途时，应明确管理责任单位、责任人，配备专职保洁人员，非雨天应每天定时对场地洒水并清理垃圾，确保场内干净、整洁，无积土浮尘。
    责任单位：区城管局、区住建局、区交通运输局、市规划和自然资源局余杭分局，各镇街、平台
    3.开展道路扬尘攻坚行动
   （1）加强城市道路保洁管理。加强城区道路保洁力度，在原有保洁和洒水频率基础上，重点地区道路机扫和洒水频次每天增加2次以上。
    责任单位：区城管局，相关镇街、平台   

（2）加强交通道路保洁力度。提高各主要交通干道道路保洁清扫率，推行深度保洁作业模式，加强扬尘污染重点路段的清洁清扫力度，实现“全路无垃圾，车行无扬尘”。
    责任单位：区交通运输局，各镇街、平台
   （3）加强破损道路维修。道路清扫保洁人员发现存在破损道路时要及时上报，根据道路分工要求进行维修，确保全区主、次干道无道路破损现象。
    责任单位：区城管局、区交通运输局，各镇街、平台

（4）探索科学保洁模式。一是城区主要道路保洁时间不低于12小时，一般道路不低于8小时，切实做到主干道重点部位定人、定时、定点、定责，通过清扫、吸尘、冲洗一体化，做好保洁工作，对区内道路进行机械化保洁作业的主要道路清扫保洁率要达到100％；二是清扫道路要精细化，根据空气质量研判情况，针对性的开展洒水降尘工作，合理安排洒水次数；三是采取“一吸二冲三洗四收五扫”的作业模式，车流量较大、容易起尘的路段采取吸尘车吸尘、高压冲洗、清扫车清洗、路边收水、人工清扫的作业模式。
    责任单位：区城管局、区交通运输局，各镇街、平台
    4.开展道路重型车辆运输整治攻坚行动
   （1）优化重型车辆行驶路线及时间。根据区域内工地分布以及土石方作业、渣土清运报备情况，合理规划运输路线和时间，尽量避开学校、医院、社区等人员密集区域，严控重型车辆进城，原则上白天不允许进入中心城区。
    责任单位：区城管局、区公安分局（交警）、区交通运输局，各镇街、平台
   （2）加强过境车辆管控。以过境主要干线公路为重点，
采取固定和流动执勤模式，加强路检路查，加大对过境重型
车辆的查处力度，严厉打击超限、超载、超速及带泥上路、沿路抛洒等违法行为。
    责任单位：区公安分局（交警）、区城管局、区交通运输局，各镇街、平台