社区基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事街镇公益事业、参与社区治理、推动社区健康发展为目的，按照《基金会管理条例》规定成立的非营利性法人。

成立社区基金会是落实党的十九大精神，加快推进社区治理体系建设创新的有效途径。社区基金会可有效撬动社会力量参与社区治理，在整合社区资源、解决社区问题、促进社区融合、推动社区自治等方面能够发挥积极作用。为深入贯彻《关于进一步推进社会组织创新发展的若干意见》（余政办〔2018〕84号），根据上级工作部署和要求，现将推进社区基金会建设有关事项通知如下：

一、社区基金会设立

1.发展社区基金会，应坚持立足社区，整合社会资源；坚持以人为本，服务社区民生；坚持广泛参与，推动多元共治；坚持公开透明，实现规范运作。

2.社区基金会分为公募和非公募两种类型，由自然人、法人和其他组织自主、自愿发起设立。非公募基金会注册（原始）资金不低于200万元人民币，注册资金的来源可以是个人捐赠、社区企业捐助、其他基金会捐助以及镇街财政出资等。

3.社区基金会名称应依次包含：杭州市余杭区、字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束。业务范围应冠以“社区”、“社区公益”、“社区发展”等字样（例：杭州市余杭区良渚文化村社区公益基金会）。

4.社区基金会主要以镇街为发起单位建立。部分发展水平高、筹款能力强的社区，可以社区为发起单位建立。也可积极动员辖区内企业或爱心人士捐助资金，并作为发起单位（人）成立社区基金会。

二、社区基金会运作

1.社区基金会理事会人选应体现社区代表性，主要由捐赠人、发起人、基层群众性自治组织代表、社区居民代表、社区单位代表、社区社会组织代表，以及镇街代表等组成（5-25人单数）。

2.社区基金会监事或监事会人选可从捐赠人、发起人、基层群众性自治组织代表、社区居民代表、社区单位代表、社区社会组织代表、镇街代表中，通过协商产生。

3.社区基金会资助或开展公益项目，除捐赠方有明确指定意向外，应在确定前通过社区代表会议、居民会议和社会组织等多种方式，广泛收集社区需求信息，充分听取社区各方建议和意见，确保公益项目符合社区发展需要。公益项目由理事会审议决定。

4.社区基金会按照章程，根据社区发展需求和民生需求及捐赠方意愿，可以为所在社区的企业、个人、家庭或其他组织设立冠名基金，提供资金管理或项目服务。

三、工作要求

1.各镇街要充分认识建立社区基金会的重要意义，指定专人负责推进该项工作。社区数量及规模较大镇街于2020年12月底前均需注册登记一家社区基金会。社区规模小且发展滞后镇街暂缓推进登记工作。社区基金会注册登记工作将纳入今年民政工作考核创新工作内容。

2.区民政局将加强对社区基金会的培育和引导，积极引导社区基金会参与社区建设，服务民生发展，推动基层自治共治。区社会组织创新发展专项资金将对完成注册登记社区发展基金会的，给予每个10万元的一次性补助。

3.镇街要积极动员辖区内企业和公益人士捐资助推社区基金会成立，还可通过提供办公场所、人员培训、党建指导、表彰推荐、评价激励等方式，为社区基金会发展提供有力支持。

附件：基金会设立登记服务指南

杭州市余杭区民政局

2020年9月5日

附件

基金会设立登记服务指南

一、适用范围

涉及的内容：适用于申请**基金会的设立登记。

适用对象：个人、法人、其他组织。

二、事项审查类型

前审后批

三、审批依据