各镇、街道：

为加强法治乡村建设，进一步提高基层依法治理能力，根据省、市普法办工作部署，决定在全区开展“法治带头人”“法律明白人”“遵纪守法示范户”培育工作。现将有关具体事项通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，以提升法治建设人民群众满意度为追求，扎实开展“法治带头人”“法律明白人”“遵纪守法示范户”培育工作，不断发展壮大基层普法工作力量，全面提高基层民主法治建设水平，努力在普法宣传中争当“重要窗口”的排头兵。

二、工作目标

通过推荐、评选和核准公示，在全区村（社区）中培育一批“法治带头人”“法律明白人”“遵纪守法示范户”，实现每个村（社区）都有“法治带头人”“法律明白人”“遵纪守法示范户”，以“身边事教育身边人”“身边人带动身边人”的方式，让法律真正走进百姓心中，切实提升全社会法律素养。

三、推荐原则

（一）“三公”原则。整个推荐过程要公平、公正、公开，接受广大村（居）民监督。

（二）“四不”原则。推荐人选近三年内有下列情况之一的，不宜参加推荐：1.有违法违规违纪行为的；2.有参与邪教组织、黑社会组织、恶势力、黄赌毒、迷信等情形的；3.有参与越级上访和集体上访等“非法上访”活动的；4. 有处事不公正、不遵守社会公德、欺压老百姓情形的。

（三）“五好”原则。推荐人选应具备较好的政治素质、道德品质、法治素养、奉献精神、协调能力。

四、推荐标准

（一）“法律明白人”的基本条件：

每村（社区）至少推选1名。

1.拥护中国共产党领导，拥护社会主义制度，热爱祖国，热爱人民；

2.积极践行社会主义核心价值观，传承良好家风和家庭美德；

3.具有一定的文化水平、学习能力和较好的语言表达能力；

4.具备一定的法律素养，带头尊法学法守法用法，积极参与法治实践；

5.具有较好的群众基础，在当地有一定影响和声望，熟悉村（社区）情民意，热心公益事业。

（二）“法治带头人”的基本条件：

每村（社区）推选1名。

除具备“法律明白人”基本标准外，还应具有较强的运用法治思维和法治方式处理事务的意识和能力，依法管理或参与村（社区）事务，深受群众信赖和支持，能发挥较强的示范带头作用。“法治带头人”从村（社区）负责人中产生。

（三）“遵纪守法示范户”的基本条件：

每村（社区）至少推选1户。

1.原则上以本村（社区）户籍家庭为主，各镇街可结合实际按比例纳入非本村（社区）户籍家庭。

2.家庭成员能够认真学习贯彻党的路线、方针和政策，积极践行社会主义核心价值观，传承良好家风和家庭美德；

3.家庭成员严格遵守国家法律法规，依法办事，严格律己，认真执行地方党委政府的决策规定，无违反党规党纪、法律法规的行为。