2021年是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，是中国共产党成立100周年。今年余杭区交通运输系统法治工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照省市区有关文件的规定和区委区政府的统一部署要求，紧紧围绕推进交通运输高质量发展中心任务和全区重大发展战略，持续深化交通运输法治政府部门建设，进一步加强普法教育宣传，为建设交通强区、构建六型交通提供坚实的法治保障。

一、依法科学民主决策，提高制度建设质量

（一）强化领导干部学法用法。在局党委理论中心组学习中加入相关法律知识学习，局机关及下属各单位通过聘请法律顾问，制定执行重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策之前进行必要的法律咨询和论证，确保决策合法性。开展领导干部带头办案工作，将领导干部制作案卷纳入年度考核目标。加强下属单位中层以上人员法制培训工作，邀请专家专题解读相关法律法规，加强行政执法人员对相关法律法规的理解和把握。

（二）健全依法决策机制。进一步完善决策工作规则和决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。建立决策合法性审查机制，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强合同监督管理，做好重大合同合法性审查和备案。加大对规范性文件备案审查工作的监督、指导和检查力度。

（三）强化行业制度建设。按照综合交通运输改革各项任务，努力做好后半篇文章。在上级调研指导的基础上，围绕执法程序、分工合作、轮岗交流、数字化建设、基础站所规范化建设等方面开展研究，制定相关工作方案或者措施，提升交通运输综合执法的质量和效率。当好全面深化改革的法律参谋和助手，围绕行业管理热点、难点，提出加快法治政府部门建设的意见和建议，努力实现行业管理事务制度化、规范化、程序化，推进权力规范化运行。

二、继续推进基层执法建设，提高队伍整体形象

（一）持续深化基层队伍建设。加强基层执法队伍职业化建设，强化行政执法资格管理。制定基层执法站所规范化建设五年规划，良渚中队、余杭中队完成基层执法站所标准化建设试点工作，按要求落实执法制式服装和执法装备相关工作。合理编制交通战备，本着平战结合，以不打破生产建制为原则，按照各运输单位平时担负的运输任务特点，编成相应运输保障分队，完成人民防空交通运输保障。举办劳动竞赛，围绕“人人能办案、人人办好案”的目标，聚焦执法综合素质和执法实操业务能力建设。

（二）提高法制机构规范化建设水平。进一步落实案审委员会和“一案一审”制，确保重大执法案件集体讨论落到实处。落实好机构、配备好人员、制订好措施，认真履行好法制机构工作职责，充分发挥法制机构参谋助手作用，切实监督指导好本部门法制和行政执法工作。继续落实好行政执法责任制，明确责任，落实任务。进一步完善和健全行政执法制度，实行执法工作制度化管理。完善行政执法考评制，强化行政执法责任追究制。

（三）加强行政执法数字化工作。积极推进行政执法数字化建设，推进非现场执法模式，非现场执法案件数占总案件数的50%以上，实行行政处罚和行政许可结果网上公开，完善执法证件管理。进一步深化行政权力事项三级联动，力争行政许可网上办理、行政处罚网上操作运行正常，确保行政权力在网上公开、透明、规范运行。

三、切实规范执法行为，优化交通法治环境