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余杭区第二批楼宇经济“全域创新”试点建设工作方案

为推动楼宇经济高质量、可持续、快发展新局面，坚持“问题导向、创新引领、改革先行”原则，充分发挥承载平台、属地街道、企业主体作用，紧密围绕楼宇管理制度和模式创新，重点聚焦组织架构、政务服务、楼宇整治等任务，研究制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化“八八战略”实践，牢牢把握新时代发展排头兵的目标定位，聚焦重点区域建设，优化创新楼宇工作体制机制，探索实现楼宇经济高质量发展的基本路径和管理方法，高标准打造楼宇产业载体，高水平推进楼宇经济“全域创新”试点建设，培育经济发展新动能，当好“重要窗口”的建设者维护者展示者。

二、主要目标

至2021年末，良渚街道力争税收超亿元楼宇2幢，千万元楼宇10幢，特色楼宇2幢，税收增长10%以上，助力中部兴盛，打造成为名副其实的高品质国际化的杭州城北副中心。

至2021年末，五常街道力争税收超亿元楼宇3幢，千万元楼宇17幢，特色楼宇3幢，税收增长10%以上，助力城西腾飞，努力成为未来产业引领地。

至2021年末，星桥街道力争税收超千万元楼宇3幢，税收增长10%以上，助力东部崛起，全力打造现代化科技新城。

三、基本原则

1.问题导向，改革先行。进一步优化机构设置和职能分工，破解制约楼宇经济发展瓶颈，统筹开展试点，落实支持政策，加强组织实施，逐步形成楼宇经济领导机制、工作机制、创新机制、考核机制，有序引导楼宇经济持续性、规模化发展。

2.多措并举，扎实推进。试点对象要从实际出发，因地制宜，多措并举解决本地区存在的重点难点问题，对照试点实施方案中的提出的主要工作制定任务表、进度表，确保试点工作取得预期效果。

3.树立标杆，全区推广。以提高发展质量和效益为中心，全力打造成为全省具有示范意义的新型楼宇服务模式的典范，集聚优质资源，提升楼宇品质，提高产业竞争力，总结提炼一批可复制、可推广的楼宇经济发展示范经验和试点成果，适时向全区推广。

四、主要工作

（一）强化组织架构，全面形成改革工作合力 

1.设立一站式楼宇工作站。试点对象建立健全楼宇工作领导机制，通过设立楼宇服务工作站，进一步完善分工合作和工作协调机制，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。试点对象为辖区内所有楼宇配备体制内一对一专门负责每幢（园）楼宇工作的楼宇管家，日常走楼访企动态掌握楼宇入驻企业基本信息及需求，及时联系公安、市场监管、税务、社保、金融办等部门，实现一站式的窗口服务。

2.落实楼宇经济例会制度。按季度召开楼宇工作例会，邀请楼宇业主、运营商、入驻企业代表和物业公司共同参加，通过分析讨论楼宇各类指标，总结楼宇管理经验做法，通报考核结果和重要政策动向，分享楼宇招商举措，及时发现和解决发展过程中出现的新情况、新问题、新矛盾，对于有可能税源外流的企业，采取有效的预警措施。