各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各有关部门：
　　区城管办拟订的《区人大代表专项评议城市管理工作有关意见建议整改落实方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年十月二十六日

区人大代表专项评议城市管理工作有关意见建议整改落实方案

　　根据区人大常委会办公室《关于组织区人大代表评议我区城市管理专项工作的实施意见》（余人大办〔2009〕37号）的工作安排和要求，2009年6月以来，区人大常委会组织区人大代表对近二年来我区的城市管理专项工作情况进行了认真的评议，并于9月10日召开了专项评议大会。人大代表们在充分肯定二年来区政府的城市管理方面所做的大量工作和取得的明显成效的基础上，就加大城市管理宣传力度、完善城市管理体制改革、着力解决城市管理中的突出问题、提高城市管理工作效率、加快城市基础设施建设等方面提出了许多好的意见建议。为确保专项评议中的意见建议落到实处、取得实效，特制订本方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕区人大常委会组织开展的城市管理工作专项评议所提出的意见建议，坚持实事求是的工作作风，认真组织整改，标本兼治，更好地履行城市管理职责，全面提升我区的城市管理水平和城市品位，努力为建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”做出新的贡献。
　　二、工作目标
　　针对区人大代表提出的意见建议，明确任务、落实责任，充分发挥城市管理各成员单位职能作用，制订计划、认真履职、齐抓共管、全面整改，确保在12月底以前对人大代表们提出的意见建议整改完成并取得明显成效。
　　三、实施步骤
　　（一）宣传发动阶段（10月25日前）
　　学习贯彻《关于对区政府城市管理专项工作评议意见的函》（余人大办〔2009〕55号）文件精神，统一思想、明确任务。区城市管理领导小组各成员单位要对照评议意见和整改要求，制定切实可行的整改计划和工作方案，落实专人负责。
　　（二）落实整改阶段（10月26日至12月25日）
　　各成员单位结合自身工作实际，根据各自整改方案认真开展整改，明确期限，确保整改到位。在此基础上，进一步落实长效管理措施，建立健全各项规章制度。
　　（三）检查验收阶段（12月31日前）
　　各成员单位要针对整改工作情况认真总结经验并以书面形式在12月31日前报区城市管理领导小组办公室，并接受区人大专项工作评议小组对问题整改情况的跟踪督查。
　　四、整改措施
　　1．进一步加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的宣传作用，多渠道、多方式、多角度地宣传城市管理相关法律法规，全面提升广大市民的城市意识、环境意识、社会公德意识。特别要加强外来新余杭人的规范培训和教育，在全社会营造人人争当文明市民、个个维护城市形象的良好氛围。
　　2．完善城管体制改革。建立完善科学有效的管理和协调机制，形成制度化、规范化管理模式，认真落实区城市管理工作例会制度。积极推进镇乡、街道城市管理模式的探索和实践，加快推进城市管理向撤村建居后的新社区延伸，不断加强对镇乡、街道和相关部门城市管理工作的指导和考核。
　　3．有效破解热点问题。加快现有农贸市场改造提升，进一步提高管理水平。开展交通秩序整治，优化公交线路和站点设置，缓解城区交通压力。堵疏结合，加强马路市场综合治理。采取有效措施，严管重罚，加大对城郊结合部废土乱倒行为的打击力度。
　　4．完善长效管理机制。加强制度建设，注重细节管理，把工作重心逐步转移到制度的执行上来。加快推进数字城管工作，优化和提高监控手段，提高快速反应能力。加强政治理论、法律法规学习和业务知识培训，强化依法行政，坚持文明执法，切实提高综合素质和管理水平。
　　5．加大基础设施建设。抓好城乡道路建设、截污纳管、背街小巷改造等城市基础设施建设，进一步强化建设工程后续管理，明确和落实管理主体、管理责任、管理标准及经费保障。重大规划实施和基础设施建设要广泛征求群众意见，减少矛盾，争取群众的支持和理解，确保规划执行的严肃性。
　　五、工作要求
　　1．统一思想，提高认识。区人大常委会组织开展对城市管理工作进行评议是对我区城市管理工作的促进和推动，目的是通过整改全面提高我区的城市管理水平。各成员单位要把整改落实人大代表的意见建议作为评议工作的重点，集中精力，认真抓好、抓实。
　　2．明确任务，落实责任。要针对此次评议中代表们所提出的意见建议，进一步明确责任。各成员单位要落实专人负责，制订整改方案和时间计划，采取有效措施开展整改。
　　3．突出重点，加强协作。要重点解决广大市民普遍关注的热点难点问题，因地制宜、标本兼治，确保在规定限期内整改完成。要加强部门间沟通与协作，形成合力，全面提高我区的城市管理水平和城市品位。
　　附：落实部分人大代表意见建议责任分解表

杭州市余杭区城市管理领导小组办公室
二ＯＯ九年十月二十日

落实部分人大代表意见建议责任分解表