各党支部、各科室：
　　为进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果，认真贯彻区委十二届八次全体（扩大）会议精神，切实提高区政府办公室干部的理论水平、知识素养和工作能力，发挥好办公室全区行政机关“枢纽”作用，根据区委“三力提升”活动的总体部署，经研究，决定在区政府办公室全体干部中开展学习力、创新力、执行力“三力提升”活动。现就该活动制定如下实施意见：
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以大幅度培养和提高干部素质为目标，围绕我区深入实施“六大战略”，大力开展“三力提升”活动，进一步提高机关干部的综合素质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力打造一支政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的干部队伍，树好“政府第一窗口”形象，为加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”作出应有贡献。
　　二、基本要求
　　1．坚持将提升学习力作为基本前提。要引导政府办公室干部树立终身学习理念，自觉地把学习当作一种工作责任、生活态度、精神追求，一种修养和境界，让自觉学习成为一种习惯。
　　2．坚持将提升创新力作为关键任务。要在政府办公室干部队伍中营造一种鼓励创新、宽容失败的干事创业氛围，激发一种敢于突破、勇于超越的改革创新精神，提升一种迎难而上、克难攻坚的开拓创新能力。
　　3．坚持将提升执行力作为根本要求。要在全办干部中树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，培养“无条件执行”的执行精神，把执行力作为评价考核干部的重要标准。
　　三、主要内容
　　（一）大力提升学习力
　　通过干部自我学习、现场典型学习、理论辅导学习三位一体，不断提高办公室全体干部的新知识、新技能、新业务水平，激发各方面潜能。
　　1．开展干部自我学习。开展“爱读书读好书善读书”活动，每月推荐一批高质量的新书供大家选读，也鼓励自己购买新书阅读。坚持每人每月研读一本好书、畅谈一次体会。积极支持和鼓励在职学历教育，提高学历层次，改善文化结构。
　　2．开展现场典型学习。组织办公室干部到红色革命教育基地，接受革命传统教育；深入到农村、社区、企业、厂矿等基层，接受来自于基层的实践教育。鼓励缺乏基层工作经验的同志下派挂职，到镇乡、项目一线去锤炼。有针对性地组织办公室干部旁听全区大型会议，及时准确掌握党的路线、方针、政策和区委、区政府的重要工作部署。按照“缺什么，补什么”的原则，定期组织省市专家开展业务辅导，提高全办干部的政策理论水平和综合协调能力。
　　3．开展理论辅导学习。开设区政府办公室“周末大讲堂”（具体安排见附件），确定若干主题，由办公室班子成员带头为办公室全体人员进行专题辅导，加深办公室干部对科学发展观的理论认知和与余杭实际相结合的实践思考。积极组织办公室干部参加区里统一组织的讲坛系列、学习培训，吸取高端、前沿的知识和信息。
　　4．健全学习教育制度。采取集中学习与个人自学相结合，分组研讨与集中交流相结合，使机关干部学习有重点、有计划、有内容、有体会，达到学以致用、学用相长的目标。进一步完善学习考评等制度，强化干部培训学分制管理，对干部的学习情况予以全过程监督和引导，实行年终考核，并把考核结果作为年度评先选优的重要依据。完善学习奖励制度，鼓励干部职工利用业余时间继续进行学习深造，并按学习成果给予一定奖励。
　　（二）大力提升创新力
　　激励办公室全体同志针对工作中的重点、难点问题，大力开展调查研究，不断创新发展理念，开拓工作思路，创新服务载体，提出破解各类矛盾和问题的对策、措施。
　　1．开展课题调研活动。要求办公室班子成员着眼于工作重点和影响全区又好又快发展的重大课题，深入开展调查研究，每个班子成员至少完成1篇调研报告，转换观念，提升水平，促进各项工作发展。办公室中层干部要根据具体工作开展专题调研，拓宽工作思路，提高课题研究的针对性、指导性和可操作性，强化工作措施。推荐上报调研论文，并对优秀调研成果给予奖励。
　　2．开展“金点子”征集活动。设计金点子征求意见表，分镇乡街道、区级机关、办公室机关干部、基层单位四个层面召开座谈会，向各个层面广泛征集加强和改进办公室工作的意见建议。组织有关人员对“金点子”进行评选，对优秀“金点子”给予表彰奖励，并以任务分解的形式将反馈意见落实到实际工作中去。
　　3．建立办公室例会制度。每月召开一次办公室班子成员会议，每季度召开一次由办公室班子成员、中层正职参加的办公室办公会议。通过会议，进一步交流各线之间的工作,加强办公室工作统筹，及时分析和研究工作运行中的新情况、新问题,以达到增进相互了解、凝聚集体智慧、启发工作思路、提高工作水平的目的。
　　4．建立争先创优激励机制。结合新的实践，对内部管理中一些不完善、不适应的制度进行认真清理、修订和完善，并狠抓制度落实，促进整个机关工作步入更加规范、科学的轨道。对全办工作实行目标管理，制定和完善各项工作规范，严格操作程序，不断提高办公室工作效能。进一步完善激励约束机制，开展优秀公文、优秀信息、优秀调研报告评比活动，建立公文失误差错登记制和追究制，大力营造争先创优的浓厚氛围。
　　（三）大力提升执行力
　　增强办公室干部的责任和信心意识，对每项工作任务明确目标，细化方案，强化执行，严格考核，确保区政府日常工作有序高效运转。
　　1．严格工作流程。建立并严格落实办文工作限时办结制，对文件起草、印制及公文流转确定明确的时限规定和质量要求，收发有记录，传办限时制，催办求配合，进展有反馈，力求做到“办文零差错”。大力推行标准化办会，会务工作的每一个环节、每一个细节都要建立标准化的质量控制要求，力求做到“办会零疏漏”。坚持重要事务、重大活动预案在先，增强工作的计划性和预见性，力求做到“办事零失误”。
　　2．建立基础资料库。及时收集全区经济社会发展基本情况，区委区政府重要决策、重点工作、重大项目的推进情况，各部门目标责任制完成情况、基层群众反映的热点难点问题的解决情况，力争对全区各项工作做到底子清、情况明。
　　3．落实三项制度。落实首办负责制，工作人员收到的来电、来文，以及对前来咨询、办事的同志做到谁受理、谁办理的全程服务。推行责任追究制，对执行工作纪律不好、执行管理制度不到位，确因个人原因，工作出现差错和失职渎职的干部，及时问责、及时追究直接责任人的责任。严格奖惩考核制，按照软指标硬化、硬指标量化的要求，进一步制定和完善更符合实际，更具有操作性的考核制度，确保各项工作有标准、事情有人办、效果有评价、好坏有奖惩。
　　四、时间安排
　　1．宣传发动阶段（2009年8月1日—8月31日）。精心落实“三力提升”活动各项准备工作，做好“三力提升”活动部署动员，广泛营造宣传氛围，统一全办干部思想认识，激发大家参与“三力提升”活动的积极性。
　　2．组织实施阶段（2009年9月1日—2010年6月30日）。组织全办干部开展“三力提升”各项活动，在认真学习、深入思考的基础上，不断创新工作思路，积极破解各类矛盾，努力完成工作任务，不断提升全办干部的知识水平、工作能力和工作业绩。
　　3．总结提高阶段（2010年7月1日—7月31日）。总结办公室“三力提升”活动情况，表彰奖励“三力提升”活动先进，并做好建章立制工作，探索和建立提升办公室干部队伍学习力、创新力和执行力的长效机制。
　　五、保障措施
　　1．统一认识、加强领导。办公室全体党员干部要深刻认识开展“三力提升”活动的重要性和必要性，切实统一思想，提高认识。办公室建立 “三力提升”活动领导小组，由李敏华任组长。各科室负责人要切实履行职责，认真抓好本科室的“三力提升”活动。
　　2．精心组织、整体推进。各科室要高度重视，把“三力提升”活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排。要把“三力提升”活动作为办公室机关建设的龙头和促进工作的有效载体，纳入年度工作目标之中。既注重突出重点，着力解决机关建设中存在的突出问题，一项一项取得突破；又注重以点带面，统一部署、统一推进，全面提高机关建设水平。
　　3．统筹协调，务求实效。当前，区政府办公室面临的工作任务十分繁重。要把开展“三力提升”活动与推动办公室各项工作有机结合起来，合理安排，统筹兼顾，确保各项工作有序、协调、全面推进。通过开展“三力提升”活动，进一步深化对提高学习力、创新力和执行力的认识，不断增强综合服务能力和水平。

　　附件：区政府办公室“周末大讲堂”活动安排表 

二○○九年九月三十日