全区各中、小学：
　　根据省人防办、省教育厅和省国防教育委员会办公室《关于进一步加强人民防空教育的通知》（浙人防办〔2011〕36号）文件精神，为切实加强我区人民防空教育水平，进一步提高中、小学生的国防教育素质，现将有关事宜通知如下：
　　一、加强人民防空教育的组织领导
　　防空防灾知识教育是国防教育和社会公共安全教育的组成部分，是提高城市人民防空整体防护能力和公共安全保障能力的基础和重要措施。学校是开展防空防灾知识教育的重要场所。为加强人民防空教育工作的组织领导，由区人防办和区教育局共同负责推进我区人防（民防）教育工作，并加强对学校的监督检查和业务指导；区教育局确定1名人民防空教育工作的分管领导，并明确1个科室，具体负责督促学校开展防空防灾知识教育工作，检查、总结人防教育成果；各初级中学确定1名领导专（兼）职分管防空防灾知识教育工作，落实教师开展防空防灾知识教育，并保持师资队伍的相对稳定；其余学校落实具体负责人民防空教育工作分管领导1名。
　　二、明确人民防空教育的范围及对象 
　　全区范围内，在校就读的小学五、六年级小学生、初中二年级学生（含民办中学）及高中学生。
　　三、深化人民防空教育的方式方法
　　全区人民防空教育以初级中学为主要阵地，主要采取课堂教学、基地教学、实践教学、师资培训等形式。
　　（一） 课堂教学。各初级中学每学年安排不少于16课时的时间进行防空防灾知识教育，教育内容可包含：讲解国家安全和军事斗争形势、灾害事故防护知识、安全应急知识等理论知识，或组织学生观看人防教育片，增强学生国防观念和人防意识，掌握防灾救灾的基本知识及疏散掩蔽、自我保护、自救互救的基本技能等。
　　（二）基地教学。区教育局将余杭区防空防灾教育基地纳入“杭州市青少年学生第二课堂活动基地”，各初级中学每年要分批组织学生前往基地参观体验，提升学生的防空防灾素质，大力推行基地化教育模式。
　　（三）实践教学。各初级中学要结合每年“5.12防灾减灾日”、“全民国防教育日”等活动日，组织1次应急疏散、自救互救演练，提高学生应对突发事件的意识和能力；要将教学与实践活动有机结合起来，引导学生自己想办法、查资料、做课题研究、撰写小论文、设计小制作等，巩固教学效果；结合军训、体育课、科学课等时机，开展一些防空防灾知识竞赛、演讲、书画、征文、板报比赛等活动，增强学习自觉性与趣味性。
　　（四）师资培训。区人防办、区教育局每年组织防空防灾知识授课教师进行业务培训，采取举办集中教育培训、外出参观交流和举行教学观摩、示范授课等多种形式，提高授课教师的业务水平和教学能力。
　　小学的防空防灾知识教育可依据学生的接受能力，对教材、器材等内容进行适当调整；高级中学学生的人民防空教育，应在军训中安排防空防灾知识内容。
　　四、强化人民防空教育的有关保障
　　（一）教材提供。各初级中学人民防空教材统一使用浙江省教育出版社出版的初级中学《人民防空》课本，由区人防办负责提供，做到初级中学的初二年级学生人手一册。小学、高级中学教材资源可从网上、报刊上选用。
　　（二）器材保障。教学用防毒面具、防毒衣、教学光盘等教学器材根据需要由区人防办负责保障，并予以补充、更换。
　　（三）经费保障。正常教学一般经费按学校开支渠道列入计划安排，购置专用人防教学器材等经费由区人防办提供保障。
　　五、有关要求
　　（一）提高认识，教学工作确保落实到位。防空防灾知识教育是学校开展爱国主义和生命教育的重要内容，各学校要以高度的政治责任感，充分认识人民防空教育的现实意义和长远意义，扎实开展好教育和普及工作。一是要结合本单位实际，尽快成立相应的组织，制定科学计划，切实将防空防灾知识教育纳入学校的总体工作思路和年度教学计划。各初级中学要将教学活动计划及相关资料在每学年开学前报送至区教育局，指定专人加强教育活动的台帐资料管理；二是要保证教育时间和教师的落实，克服时开时停、停而不开的现象，确保人民防空教育工作的连续性和有效性。
　　（二）创新方式，教学活动力求形式多样。防空防灾知识教育工作量应计入任课教师工作总量，充分调动教学积极性。人民防空教学要运用多种形式，进行形象直观的教学活动，寓教育于各类活动中，实施与国防教育、社会实践、知识性和趣味性相结合的方法，促进教学质量不断提高。各初级中学每学年要组织学生开展一次防空防灾演练或人防知识竞赛、有奖征文、人防知识板报评比、人防趣味运动等创新教育活动。活动期间做好相关资料的收集整理工作，并报区教育局备案，作为年终考核评比的条件之一。
　　（三）实施奖励，教学考核每学年组织一次。区人防办和区教育局每年要对初级中学的人民防空教学工作进行考核，对在教与学方面有突出成绩的师生给予奖励。先进单位考核上，采取学校自主申报的形式，主要考核教学计划、教学内容、教学效果的落实情况（详见附件）。不申报先进的初级中学要在每年12月底前上报人民防空教学情况至区教育局。先进学生考核上，主要根据学生参与活动、参加活动获奖的情况，由学校推荐后评定。人民防空教育先进单位和先进个人每年表彰一次。


　　附件：人民防空教育先进单位申报考核细则 

 余杭区人民防空办公室   余杭区教育局 
   2012年10月19日

附件

人民防空教育先进单位申报考核细则