各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

　　《2015年政府工作报告重点工作责任分解》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划收官和“十三五”规划编制的承上启下之年。狠抓各项重点工作的落实，对全面推进政府工作具有重要意义。各级各部门要切实履行职责，加强领导，健全机制，抓紧制定落实重点工作实施方案；明确目标，落实责任，尽快排出重点工作任务表、时间表、责任表；狠抓进度，全力推进，扎实做好督促检查工作；通力协作，多措并举，确保2015年目标任务全面如期完成。

　　杭州市余杭区人民政府办公室

　　2015年3月4日

　　2015年政府工作报告重点工作责任分解

　　一、朱华区长牵头重点工作

　　1.按照战略引领规划布局“一张图”的要求，开展发展战略规划研究，编制“十三五”规划，科学绘制余杭未来发展蓝图。

　　责任单位：区发改局

　　2.根据资源要素优化配置“一本帐”的要求，建立大规划、大计划、大财政、大国土管理工作机制，实现资源统一调度、统一配置、集中使用。  

　　责任单位：区发改局、区财政局、国土余杭分局、区住建局、区规划分局

　　3.加快特色“小镇”建设，完善产业生态，拓展众创空间，推进优势特色产业集聚发展。各平台和有条件的镇街要依托各自的产业基础、资源禀赋，围绕产业链和产业生态建设，加快谋划打造一批产业集聚度高、产业优势明显的特色“小镇”和专业园区。

　　责任单位：区直有关单位，有关镇街、平台

　　4.积极稳妥推进新一轮政府机构改革。  

　　责任单位：区编委办

　　5.调整优化重点产业平台管理体制。

　　责任单位：各有关单位

　　6.以重大基础设施、重大产业项目、工业技改、生态环保等为重点，着力扩大有效投资，进一步提升产业投资和民间投资比重。  

　　责任单位：区发改局，区直有关单位，各镇街、平台

　　7.深入推进良渚古城遗址保护和文化内涵挖掘，扎实做好各项申遗准备工作。

　　责任单位：良渚遗址管委会

　　8.坚持法无授权不可为、法定职责必须为，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。建立权力清单、责任清单动态调整机制，拓展提升网上政务大厅功能。

　　责任单位：区编委办、区行政服务中心，区直有关单位，各镇街、平台

　　9.落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，强化决策必经程序的刚性约束。

　　责任单位：区直各单位，各镇街、平台

　　10.自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，切实执行区人大及其常委会的决议、决定。加强与区政协的联系，积极支持其履行政治协商、民主监督、参政议政职能。主动接受司法监督，认真落实司法建议和检察建议。自觉接受社会监督和新闻舆论监督，畅通政府网站、政务微信微博、新闻发言人等政府信息公开渠道。

　　责任单位：区直各单位，各镇街、平台

　　 11.加强重要领域、重要岗位、关键环节的审计监督和行政监察，加大审计发现问题的整改力度，健全责任追究制度。  

　　责任单位：区纪委（监察局）、区审计局

　　12.巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，持续整治“四风”突出问题，不断完善联系服务群众长效机制。健全惩治和预防腐败体系，全面落实反腐倡廉各项措施。 　责任单位：区纪委（监察局），区直各单位，各镇街、平台

　　13.加强政府性债务管理，建立预警机制，预防财政风险。  

　　责任单位：区财政局

　　 14.严格执行厉行节约反对浪费有关规定，进一步压缩“三公”经费和公务费等一般性支出，努力降低行政成本。 责任单位：区财政局，区直各单位，各镇街、平台

　　二、张俊杰常务副区长牵头重点工作

　　15.按照点轴状圈层式开发的要求，锁定重点区域开发建设边界，合理控制开发强度。

　　责任单位：区规划分局

　　16.临平新城要以建设“时尚小镇”为契机，积极推进专业电商园区、中国艺尚中心、华东珠宝首饰城等项目，完成固定资产投资85.5亿元。  

　　责任单位：临平新城管委会

　　17.乔司国际商贸城要加快胜稼区块开发建设，配合推进核心区块开发。  

　　责任单位：乔司国际商贸城建设指挥部

　　18.加强专项资金清理整合，按照“直接变间接、无偿变有偿、分配变竞争、事后变事前、低效变高效”的原则，改进产业扶持方式。  

　　责任单位：区财政局

　　19.加快投融资体制改革，积极引导民间资本投向基础设施、民生项目等领域。

　　责任单位：区发改局、区财政局

　　20.实施新一轮镇街、平台财政体制。

　　责任单位：区财政局

　　21.完善土地出让金收支管理办法。  

　　责任单位：区财政局

　　22.在户籍、公共交通、教育、就业社保、社会福利和救助等基本公共服务领域，逐步推进与主城区一体化。  

　　责任单位：区直有关单位

　　23.完善农民多高层公寓政策体系，加快推进多样化安置方式。

　　责任单位：区住房保障办

　　24.对接杭州市总体规划修编，健全优化空间规划体系，促进多规融合。

　　责任单位：区规划分局

　　25.科学谋划并加快建设连接主城的快速通道。  

　　责任单位：区住建局、区规划分局、区交通运输局

　　26.合力推进轨道交通项目建设。

　　责任单位：区住建局、区规划分局

　　27.完善区域路网，完成文二西路西延、星河路隧道、秋石路延伸等工程，积极推进民丰路、金昌路、海曙路等项目。  

　　责任单位：各建设主体

　　28.加强城市核心区块地下空间开发利用。  

　　责任单位：区住建局

　　29.继续推进旧住宅燃气改造，扩大天然气管网覆盖面，优化公交车、出租车加气站布点。

　　责任单位：区发改局、区住建局

　　30.深入实施塘栖新一轮小城市培育试点工作，切实加快瓶窑、径山中心镇建设。

　　责任单位：区发改局、塘栖镇、瓶窑镇、径山镇

　　31.推进未来科技城有轨电车项目建设。

　　责任单位：未来科技城、区规划分局

　　32.优先发展公共交通，加大公共停车场开发建设力度，着力治理城市交通拥堵。

　　责任单位：区住建局

　　33.完成15个老集镇更新改造。  

　　责任单位：区住建局

　　34.集中精力治污水，对和睦港等36条区级以上河道及其支流开展综合整治，疏浚河道250公里，加快消除黑臭河。

　　责任单位：区林水局、区住建局

　　35.完善污水处理设施，启动建设临平地下式污水处理厂，扎实推进余杭、良渚污水处理厂三期项目。

　　责任单位：区住建局

　　36.加大污水管网敷设力度，实施企事业单位雨污分流改造805家，农村生活污水治理完成总工程量的80%以上。

　　责任单位：区住建局、区农业局

　　37.着力保供水、抓节水，完成运河水厂提标改造，积极配合千岛湖配供水工程建设。

　　责任单位：区住建局

　　38.深入推进“三改一拆”。

　　责任单位：“三改一拆”办，“三改一拆”各牵头单位，相关镇街、平台

　　39.建立健全污水治理、畜禽禁养、拆违等工作长效管理机制，切实巩固环境综合整治成果。  

　　责任单位：区住建局、区农业局、区防违控违办

　　40.加强住房保障，逐步扩大公共租赁房保障范围。  

　　责任单位：区住房保障办

　　41.敷设污水主干管网42公里。

　　责任单位：区住建局

　　42.实施农村生活污水治理3.1万户。

　　责任单位：区住建局、区农业局

　　43.新增、更新环保型出租车70辆。  

　　责任单位：区交通运输局

　　44.公交车清洁能源改造比例达到20%。

　　责任单位：区交通集团

　　45.新建公交场站2个，新投放公共自行车2000辆。 责任单位：区交通集团

　　46.公交分担率提高2个百分点。

　　责任单位：区交通运输局、区治堵办

　　47.新增公共停车泊位500个。

　　责任单位：区住建局

　　48.开工建设农民多高层公寓250万平方米，竣工150万平方米，回迁安置农户3300户。  

　　责任单位：区住房保障办，有关镇街、平台

　　49.实施县道大中修29公里、乡村道大中修40公里，改造危桥15座。

　　责任单位：区交通运输局

　　50.深化行政审批制度改革，创新审批模式，优化审批流程，加强投资项目审批中介机构管理。

　　责任单位：区行政服务中心

　　51.强化担当执行意识，严肃惩处“不作为”、“乱作为”等行为。

　　责任单位：区监察局

　　52.深化重大项目前期论证，加强政府投资项目科学化、规范化管理。

　　责任单位：区发改局

　　53.根据抓人促事凝心聚力“一盘棋”的要求，建立大督查工作机制，加强实事工程、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作和即时交办工作考核，确保制定的目标、出台的政策、部署的任务落实到位。

　　责任单位：区效能考评办

　　54.改进政府公共服务提供方式，切实提高公共服务供给效率。

　　责任单位：区发改局、区民政局

　　55.健全便民服务体系，深入推进便民事项向基层延伸。

　　责任单位：区行政服务中心、区民政局

　　三、祝振伟副区长牵头重点工作

　　56.大力发展信息服务、金融服务、现代物流、科技服务等生产性服务业，支持传统服务业转型发展，服务业增加值增长10%。  

　　责任单位：区发改局，区直有关单位，各镇街、平台

　　57.狠抓项目建设，加快推进中国移动杭州研发中心、中国电信创新园等项目，确保长江新能源客车、比亚迪新能源大巴车等项目竣工投产。  

　　责任单位：区发改局、未来科技城、余杭经济技术开发区、仁和先进制造业基地

　　58.鼓励城市商圈业态创新、错位发展，合理布局重点区域商业和生活配套设施，培育消费新增长点，倡导消费新模式，推动传统商贸服务业提升发展。

　　责任单位：区商务局，有关镇街、平台

　　59.引导企业开拓国际市场、开展海外并购、建设境外基地，力争外贸出口增长5%。

　　责任单位：区商务局、区财政局、区国税局、余杭海关、人民银行余杭支行，有关镇街、平台

　　60.以产业智慧化为方向，引导企业加快信息化改造，促进信息技术在生产制造、研发设计、营销服务等环节的集成应用，推动制造业向智能化转型。

　　责任单位：区经信局，区直有关单位，有关镇街、平台

　　61.大力推进智慧产业化，深化与阿里巴巴、浙大等名企名校的合作，积极发展软件和信息技术服务、大数据和云计算、物联网、信息安全、移动互联网等新型业态。深入推进城市管理、公共服务等领域的智慧应用，以智慧应用推动产业发展。

　　责任单位：区经信局，区直有关单位，有关镇街、平台

　　62.余杭经济技术开发区要以深化信息技术应用为切入点，提高企业装备高新化、生产智能化和管理信息化水平，加快打造工业化与信息化深度融合核心示范区。

　　责任单位：余杭经济技术开发区管委会

　　63.未来科技城要大力发展信息软件服务业和电子商务服务业，全方位打造智慧城市核心示范区。

　　责任单位：未来科技城管委会

　　64.充分发挥环浙大地域优势、人才优势，加快推进“良渚智谷”建设。  

　　责任单位：良渚街道

　　 65.大力培育节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，提升高端装备制造、生物医药、新一代信息技术、新能源汽车等产业集聚发展水平，支持家纺服装等传统产业改造升级，力争规上工业增加值增长8%、工业投入145亿元。 责任单位：区经信局，有关镇街、平台

　　 66.深入推进“四换三名”，持续抓好“小升规、规改股、股上市”。

　　责任单位：区经信局、区发改局、国土余杭分局、区环保局、统计局、财政局

　　67.抢抓杭州创建国家跨境电子商务综合试验区的机遇，大力发展跨境电子商务，推进专业电商园区建设。

　　责任单位：区商务局，有关镇街、平台

　　68.未来科技城要以建设国家自主创新示范区核心区为目标，加快高层次人才和高科技项目集聚，实际利用外资3亿美元，引进海归创业项目110个。

　　责任单位：未来科技城管委会

　　69.余杭经济技术开发区要全面提升工业经济发展综合实力，加快推进新能源汽车产业园建设，提升优势产业集聚发展水平，力争完成规上工业增加值105亿元、工业投入60亿元，实际利用外资3亿美元。

　　责任单位：余杭经济技术开发区管委会

　　70.仁和先进制造业基地要加速主导产业集聚，努力打造“新能源汽车小镇”，完成工业投入10亿元。

　　责任单位：仁和先进制造业基地建设指挥部

　　71.紧盯新兴产业和新型业态，强化产业链招商，主动敲门招商，定向精准招商，着力引进一批“大、强、优”的产业项目和“专、精、特”的科技型中小微企业。

　　责任单位：区商务局，有关镇街、平台