各镇人民政府、街道办事处，区直各单位： 

　　《余杭区处置成品油市场供应异常波动应急预案(2018年修订)》已经区政府同意，现予印发，请各单位认真组织实施。 

　　                            杭州市余杭区人民政府办公室 

　　                    　       2018年11月12日 

余杭区处置成品油市场供应异常波动应急预案 

　　(2018年修订) 

　　一、总则 

　　(一)编制目的和依据 

　　为保障全区成品油供求平衡和有效供给,增强紧急情况下的成品油供应应急保障能力,确保全区成品油市场供应平稳有序和安全,维护社会稳定，根据《余杭区突发公共事件总体应急预案》、《杭州市处置成品油市场供应异常波动应急预案》等规定，特制定本预案。 

　　（二）适用范围 

　　本预案适用于因油品资源严重短缺、突发事件或严重自然灾害等引发成品油市场供应异常波动情况下对我区范围内成品油调拨、运输和供应等方面采取的应急处置行动。 

　　（三）工作原则 

　　1.统一领导，分级负责。在区成品油协调应急工作领导小组统一领导下，区别不同情况，依据不同等级成品油应急处置要求，分级负责成品油应急处置。 

　　2.科学监测，预防为主。加强对成品油供应的监测，掌握成品油市场动态，出现前兆及时预报，做好应对成品油应急处置的各项准备工作。 

　　3.反映及时，果断处置。出现成品油应急状态要立即做出反映，及时报告情况，并迅速采取有关措施，确保应急处置快速果断，取得实效。 

　　4.依法规范,权责一致。依据有关法律和法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发处置工作规范化、制度化、法制化。 

　　二、组织机构及职责 

　　(一)区成品油协调应急工作领导小组及其职责 

　　为加强对我区成品油市场供应突发事件处置工作的协调，成立余杭区成品油协调应急工作领导小组（以下简称领导小组）。由区政府分管副区长任组长，区府办联系副主任、商务局局长任副组长，区商务局、区委宣传部、区公安分局、区财政局、区交通运输局、区市场监管局、杭州中油石油天然气销售有限公司（以下简称杭州中油公司）、中石化杭州公司余杭分公司（以下简称中石化公司）等单位负责人为组员。领导小组的职责是： 

　　1.掌握全区成品油供应形势，负责启动和终止本预案。 

　　2.负责对各有关部门成品油供应应急处置行动的督查和指导。 

　　3.及时向区政府报告事态发展变化情况。 

　　 (二)区成品油协调应急工作领导小组办公室及其职责 

　　区成品油协调应急工作领导小组下设办公室（设在区商务局，以下简称办公室），办公室主任由区商务局分管局长担任,办公室成员由领导小组成员单位的有关人员组成。办公室的职责是： 

　　1.根据成品油市场供应形势，向领导小组提出启动和终止应急预案的建议，经领导小组同意后组织实施。 

　　2.按照区政府和领导小组的指示，协调解决应急供应中出现的重大问题。 

　　3.对有关部门、单位的成品油应急工作进行监督和指导。 

　　4.及时向区政府报告有关事态发展情况，落实区政府下达的指令。 

　　5.完成区政府和领导小组交办的其他工作。 

　　(三)成员单位职责 

　　1.区商务局协助做好综合协调，负责全区成品油市场运行的监测、预警工作，牵头协调解决成品油应急供应中出现的问题,加强与杭州中油公司、中石化公司的联系，保障市场平稳运行。 

　　2.区委宣传部组织协调舆论引导和应对处置，提出信息发布建议，指导涉事主体起草信息发布内容，协调新闻媒体发布相关消息，坚持正确的舆论导向。 

　　3.区公安分局负责应急处置行动安全保卫，维护成品油应急供应现场秩序。 

　　4.区财政局负责成品油市场异常波动应急处置时所需的经费保障。 

　　5.区交通运输局负责制定全区公交、长途客车在成品油应急供应中的具体配置供油方案，保证全区公交、长途客运的稳定和正常运行。 

　　6.区市场监管局负责依法查处无需许可审批的无照经营行为，配合商务、安监等部门查处无证经营行为，根据市场监管职能依法打击成品油经营中的违法行为。 

　　7.杭州中油公司、中石化公司负责保障应急处置行动的供油,维持所属加油站的秩序，确保安全有序供油。 

　　三、异常波动事件