《余杭区住宅小区配套中小学（幼儿园）建设管理暂行办法》已经区政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。       

　　                        杭州市余杭区人民政府办公室

　　                             2017年4月21日

　　余杭区住宅小区配套中小学（幼儿园）建设管理暂行办法

　　    为进一步建立健全余杭区住宅小区配套中小学(幼儿园)建设保障机制,根据浙江省教育厅、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省国土资源厅、浙江省发展和改革委员会《关于印发浙江省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》（浙教学前〔2016〕82号）、杭州市人民政府办公厅《关于印发杭州市区住宅区配套中小学(幼儿园)建设管理暂行办法的通知》（杭政办函〔2005〕142号）、杭州市人民政府关于加快推进学前教育均衡优质发展的若干意见（市委〔2010〕22号）、《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定（修订）》等文件精神和相关规范要求,制定本暂行办法。

　　一、本办法适用于余杭区范围内住宅小区配套中小学(幼儿园)的建设管理。住宅小区配套中小学（幼儿园）是指进行旧城改造、新区建设和撤村建居等建设的住宅小区所需配套建设的中小学（幼儿园），包括商品住宅小区开发和政府投资建设保障性住房（含安置房）建设中按规划要求配套建设的学校。

　　二、建设行政主管部门负责住宅区配套中小学(幼儿园)的建设管理工作。区发改局、教育局、规划分局、国土余杭分局、财政局等部门以及各镇街、余杭经济技术开发区、未来科技城管委会、临平新城管委会、良渚新城管委会（余杭经济技术开发区、未来科技城管委会、临平新城管委会、良渚新城管委会以下简称各平台）应按各自职责,认真做好住宅小区配套中小学(幼儿园)的建设和使用管理工作，保障配套中小学（幼儿园）与新建小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。

　　三、规划原则

　　(一)住宅小区配套中小学(幼儿园)设置规模。根据城市化人口集聚、城市人口机械增长、流动人口子女入学等实际情况,以及逐步推进小班化教育和中小学(幼儿园)规模办学的需要,住宅区每百户产生的生源数(即“百户指标”)为:幼儿园11生,小学22生,初中11生(城市居民按每户3人口径统计)。如有新规范出台，按新规范执行。

　　    （二）区规划分局以住宅区规划居住人口和“百户指标”为依据，会同区教育、发改、国土、住建等部门根据我区教育资源布局现状，在分区规划、相应区域控制性详细规划（含规划管理单元）和《余杭区中小学、幼儿园教育布点规划（2013—2020年）》等规划阶段，结合居住区规划，同步整体做好住宅小区配套中小学（幼儿园）的规划布点工作。

　　(三)对非成片开发地块的零星住宅建设,规划部门根据“百户指标”和规划居住人口测算的生源数量,结合实际,尽可能划出扩建教育用地,专门用于邻近原有中小学(幼儿园)的扩建。

　　四、建设管理

　　（一）拟出让地块时，按规划要求需配套中小学（幼儿园）的，由做地主体同步新建或改扩建（含装修），建成并验收合格，办好产权登记相关手续后（包括房产证、土地证等产权证），移交给属地镇街或区教育局。按我区现行教育管理模式，移交后的配套学校（幼儿园）实行属地管理、公办为主的原则。

　　（二）已出让地块中，规划已明确是配套中小学（幼儿园）的，按原出让协议有关约定办理并逐步清理。

　　对于房产开发商已开办但无意继续办学的民办学校，或者建成后因自身条件所限难以开办学校的，且出让协议中未明确移交政府等相关事宜的，可在土地、房产权属不变的情况下，房产开发商委托政府举办公办学校。属地政府（或教育主管部门）也可协议收回应配套的办学场所。