各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，城西新区管委会，局属各单位（科室），各敬老院：

现将《永康市民政局安全生产大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

永康市民政局          

2013年7月2日         

永康市民政局

安全生产大排查大整治专项行动实施方案

为进一步加强全市民政系统安全生产工作，推动安全生产大排查大整治专项行动持续深入开展。特制定本实施方案。

一、主要任务和总体目标

通过深入开展全系统安全生产大排查大整治专项行动，全面落实各级领导对安全生产工作的指示精神，认真解决安全生产上存在的突出问题和薄弱环节，坚决消除事故隐患，为全市民政事业科学发展、争创一流提供可靠的安全保障。

二、检查对象和重点

（一）检查对象。要开展全面深入细致彻底的大检查，做到排查对象全覆盖，并针对不同对象和特点，进行分类检查和排查。一是福利机构类。包括农村敬老院、老年公寓、社会（儿童）福利院、居家养老服务照料中心、救助管理站、军休所及福利企业等。二是服务窗口类。包括社区服务中心、婚姻登记处、殡仪馆、烈士陵园及中福在线大厅、老年活动中心等。对一、二类排查对象，重点检查建立安全生产主体责任制的情况；安全管理、应急预案、教育培训、持证上岗等工作开展情况，各类制度是否健全；各类防范措施落实情况，是否建立责任追究制；健全完善预防机制建设情况，是否开展安全隐患排查和重点危险源监控监测等。三是特殊人群类。对困难人群尤其是符合城乡低保政策的人员，要确保应保尽保。对重点优抚对象，要认真落实普惠加优待政策，给予必要的安抚和关心。对生活困难的移民群众，要帮助解决生产生活中的一些实际困难。健全相关群体利益诉求和矛盾化解机制，注重引导，防范影响社会安全的不稳定因素及群体性事件。

（二）检查重点。开展安全生产大检查注意突出三方面重点。一是突出人员密集的机构排查。对日常集聚人口较多的民政机构，如老年活动中心、老年公寓、农村敬老院、儿童福利院等，要进行重点排查，堵塞安全漏洞，强化安全措施。二是突出民办机构的排查。要防止安全生产检查“重公办、轻民办”的倾向，扎实开展民办机构安全生产检查工作，切实解决安全意识薄弱、安全生产工作不到位等问题。三是突出防范火灾隐患排查。把防范火灾作为重中之重，切实排查消防安全隐患，落实消防安全责任。

三、检查方式和步骤

专项行动采取单位自查、上级督查、集中整改和社会监督相结合的方式进行。分自查自纠、全面督查、集中整改三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（即日起至7月15）

各单位要全方位地开展隐患排查整治，落实生产安全各个环节防范措施，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患，各单位于7月15日前将本单位（科室）的自查报告和隐患排查汇总表（包括电子稿）报市局办公室。

（二）全面督查阶段（7月15至8月底）

市局将对各单位开展全面督查，重点围绕检查落实情况、登记建档情况、跟进整改情况等方面开展。

（三）集中整改阶段（8月底至9月底）

坚持“谁排查、谁负责、谁整治、谁负责”原则，落实责任，对自查和检查过程排查出的问题和隐患，做到有整改措施、有资金保障、有完成时限，各单位于9月13日前将专项行动书面报告报市局办公室。

四、工作要求

（一）加强领导。成立局“安全生产大排查大整治专项行动”领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由党组书记、局长徐妙亲担任，副组长由林建平、郑志扬、应玲珍、吕兴龙、陈润花担任；领导小组下设办公室，设在市民政局办公室。各单位“一把手”对安全生产工作要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、专门盯，要层层落实责任，一级对一级负责，真正做到守土有责，确保一方平安。

（二）落实责任。坚持“属地管理与分级管理相结合、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“除隐患、压事故、重防范、打基础”的工作要求，在对本单位的安全状况、安全生产责任制、安全管理规范、各类应急预案及重大危险源监控防范措施等的建立和落实情况进行全面检查的同时，要明确任务，细化方案，合理分工，将安全