朗读
局属各党总支、党支部：
现将《永康市公安局“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真开展教育整治，教育整治活动情况按要求上报市局纪委。
中共永康市公安局委员会党的群众路线
教育实践活动领导小组
2014年4月22日
永康市公安局“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动方案
为贯彻落实公安部、省厅和金华市局反腐倡廉建设电视电话会议精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步提高公安队伍执法素质和纪律作风水平，结合我局执法检查“回头看”活动工作安排，市局决定在全市公安机关开展“守法纪、振作风、提正气”教育整活动，方案如下：
一、指导思想
按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，深入查找整治公安队伍在执法思想、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题。通过教育整治，使公安机关和广大民警执法为民的理念进一步强化，执法行为进一步规范，执法监督进一步健全，执法公信力进一步提高，队伍形象进一步改善，警民关系更加和谐。
二、工作目标
（一）守法纪，坚持问题导向，通过检查工作中是否严格遵守执法办案纪律，是否严格执行制度规定，有无违反国家法律、公安机关纪律进行刑讯逼供、徇私枉法等苗头性、倾向性问题，查找原因，正视问题，及时整改，进一步提升法纪意识。
（二）振作风，坚持求真务实，通过检查工作作风是否扎实，工作措施是否落实，有无敷衍塞责、玩忽职守行为，以及在执法办案中耍特权、抖威风，对待群众冷硬横推等问题，进一步提振务实作风。
（三）提正气，坚持触及灵魂，通过检查理想信念是否坚定，执法为民的思想是否根植，对公安事业是否忠诚，有无特权思想膨胀、人权意识淡薄、漠视群众疾苦和利益等问题，进一步提升为民意识。
三、工作重点
教育整治活动内容突出两方面重点
（一）刑讯逼供等侵权行为
1.实施刑讯逼供行为；
2.授意、唆使民警（协警）刑讯逼供；
3.未履行管理责任，导致刑讯逼供发生的。
（二）徇私枉法等渎职行为
1.违规立（撤）案，滥用强制措施、侦查手段；
2.向嫌疑人通风报信，充当保护伞；
3.违规办理立功、自首，提供虚假材料、结论、意见；
4.未认真履行审核、审批职责，造成重大问题发生的。
四、方法步骤
教育整治工作分为两个阶段三个步骤：第一阶段，即日起至6月31日，对刑讯逼供等问题开展教育整治。第二阶段，7月1日至9月底，对徇私枉法等问题开展教育整治。第一步学习动员，对教育整治工作进行动员部署，组织学习有关法规制度，提高思想认识。第二步自查自纠，排查发现问题隐患，加强重点环节和重点岗位预防。第三步整改提高，整改突出问题，完善相关工作制度，建立长效机制：
（一）抓好全警教育警示。组织民警认真学习《中华人民共和国刑法》（渎职侵权相关部分）《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关执法细则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等，组织民警参观警示教育基地，向全体民警通报2013年度全市民警违法违纪情况和2014年初发生的严重违纪案件。
（二）抓好问题排摸自查。结合党的群众路线教育实践活动，每位党员民警围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆执法办案、服务群众、八小时外方面存在的问题，进行自我剖析，开展批评和自我批评。各基层所队要认真排查执法办案场所的问题隐患、日常管理方面存在的管理漏洞。各局队伍管理、监督部门根据职责对执法工作、队伍管理方面的苗头隐患，并对所队自查工作进行监督。重点检查办案区硬件设施是否符合规定，管理制度是否落实，领导日常管理是否到位；是否存在在非办案区办案，搞“体外循环”，是否受利益驱使对案件侦而不查、降格处理，是否漠视人权刑讯逼供、非法取证。排查情况报局纪委备案。
（三）抓好问题隐患整改。各单位要高度重视问题隐患的整改工作，对排查出的问题隐患，要专题研究整改工作，做到每一个问题都要整改到位，每一个隐患都有防范措施，把整改工作纳入党的群众路线教育实践活动中。要谋划长远，建立健全防范问题苗头隐患的长效措施和工作机制，进一步完善岗位风险防控体系。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动的重要性和紧迫性，将其作为开展党的群众路线教育实践活动的有力抓手，推进“五化三治”工作的有力推手，切实加强组织领导。各单位主要领导要亲自过问，分管领导具体抓落实，严格落实“一岗双责”。
（二）注重工作结合。把“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动与党的群众路线教育实践活动结合相结合。把“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动作为党的群众路线教育实践活动的一部分来落实，以群众对公安工作的满意度、执法工作的规范度、管理水平的提高度来检验“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动的成效。把“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动与正在开展的“执法安全隐患和突出问题大排查大整改”专项行动结合起来。既排查整改执法安全隐患和突出问题，又要排查整改执法思想、纪律作风等方面的问题，即突出查执法安全、查特权思想这个核心，并将其作为加强队伍建设的切入点，以点带面，整体推进。
（三）严格督导问责。市局将成立督导组，对教育整治活动开展一线督导，及时发现、纠正教育整改活动中存在的问题。对认识不足、组织不力、排查不细致、整改不到位的，视情当场提醒教育或按照《金华市公安机关问责暂行规定》进行问责，对活动期间顶风违纪的，严格按照规定作出处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
现将《永康市公安局“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真开展教育整治，教育整治活动情况按要求上报市局纪委。
中共永康市公安局委员会党的群众路线
教育实践活动领导小组
2014年4月22日
永康市公安局“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动方案
为贯彻落实公安部、省厅和金华市局反腐倡廉建设电视电话会议精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步提高公安队伍执法素质和纪律作风水平，结合我局执法检查“回头看”活动工作安排，市局决定在全市公安机关开展“守法纪、振作风、提正气”教育整活动，方案如下：
一、指导思想
按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，深入查找整治公安队伍在执法思想、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题。通过教育整治，使公安机关和广大民警执法为民的理念进一步强化，执法行为进一步规范，执法监督进一步健全，执法公信力进一步提高，队伍形象进一步改善，警民关系更加和谐。
二、工作目标
（一）守法纪，坚持问题导向，通过检查工作中是否严格遵守执法办案纪律，是否严格执行制度规定，有无违反国家法律、公安机关纪律进行刑讯逼供、徇私枉法等苗头性、倾向性问题，查找原因，正视问题，及时整改，进一步提升法纪意识。
（二）振作风，坚持求真务实，通过检查工作作风是否扎实，工作措施是否落实，有无敷衍塞责、玩忽职守行为，以及在执法办案中耍特权、抖威风，对待群众冷硬横推等问题，进一步提振务实作风。
（三）提正气，坚持触及灵魂，通过检查理想信念是否坚定，执法为民的思想是否根植，对公安事业是否忠诚，有无特权思想膨胀、人权意识淡薄、漠视群众疾苦和利益等问题，进一步提升为民意识。
三、工作重点
教育整治活动内容突出两方面重点
（一）刑讯逼供等侵权行为
1.实施刑讯逼供行为；
2.授意、唆使民警（协警）刑讯逼供；
3.未履行管理责任，导致刑讯逼供发生的。
（二）徇私枉法等渎职行为
1.违规立（撤）案，滥用强制措施、侦查手段；
2.向嫌疑人通风报信，充当保护伞；
3.违规办理立功、自首，提供虚假材料、结论、意见；
4.未认真履行审核、审批职责，造成重大问题发生的。
四、方法步骤
教育整治工作分为两个阶段三个步骤：第一阶段，即日起至6月31日，对刑讯逼供等问题开展教育整治。第二阶段，7月1日至9月底，对徇私枉法等问题开展教育整治。第一步学习动员，对教育整治工作进行动员部署，组织学习有关法规制度，提高思想认识。第二步自查自纠，排查发现问题隐患，加强重点环节和重点岗位预防。第三步整改提高，整改突出问题，完善相关工作制度，建立长效机制：
（一）抓好全警教育警示。组织民警认真学习《中华人民共和国刑法》（渎职侵权相关部分）《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关执法细则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等，组织民警参观警示教育基地，向全体民警通报2013年度全市民警违法违纪情况和2014年初发生的严重违纪案件。
（二）抓好问题排摸自查。结合党的群众路线教育实践活动，每位党员民警围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆执法办案、服务群众、八小时外方面存在的问题，进行自我剖析，开展批评和自我批评。各基层所队要认真排查执法办案场所的问题隐患、日常管理方面存在的管理漏洞。各局队伍管理、监督部门根据职责对执法工作、队伍管理方面的苗头隐患，并对所队自查工作进行监督。重点检查办案区硬件设施是否符合规定，管理制度是否落实，领导日常管理是否到位；是否存在在非办案区办案，搞“体外循环”，是否受利益驱使对案件侦而不查、降格处理，是否漠视人权刑讯逼供、非法取证。排查情况报局纪委备案。
（三）抓好问题隐患整改。各单位要高度重视问题隐患的整改工作，对排查出的问题隐患，要专题研究整改工作，做到每一个问题都要整改到位，每一个隐患都有防范措施，把整改工作纳入党的群众路线教育实践活动中。要谋划长远，建立健全防范问题苗头隐患的长效措施和工作机制，进一步完善岗位风险防控体系。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动的重要性和紧迫性，将其作为开展党的群众路线教育实践活动的有力抓手，推进“五化三治”工作的有力推手，切实加强组织领导。各单位主要领导要亲自过问，分管领导具体抓落实，严格落实“一岗双责”。
（二）注重工作结合。把“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动与党的群众路线教育实践活动结合相结合。把“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动作为党的群众路线教育实践活动的一部分来落实，以群众对公安工作的满意度、执法工作的规范度、管理水平的提高度来检验“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动的成效。把“守法纪、振作风、提正气”教育整治活动与正在开展的“执法安全隐患和突出问题大排查大整改”专项行动结合起来。既排查整改执法安全隐患和突出问题，又要排查整改执法思想、纪律作风等方面的问题，即突出查执法安全、查特权思想这个核心，并将其作为加强队伍建设的切入点，以点带面，整体推进。
（三）严格督导问责。市局将成立督导组，对教育整治活动开展一线督导，及时发现、纠正教育整改活动中存在的问题。对认识不足、组织不力、排查不细致、整改不到位的，视情当场提醒教育或按照《金华市公安机关问责暂行规定》进行问责，对活动期间顶风违纪的，严格按照规定作出处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
