永康市公安局“学习七一讲话、强化党员意识、助推峰会安保”专项教育活动实施方案

　　为进一步深化作风建设，整改突出问题，全力护航杭州峰会安保，根据省厅《全省公安机关“严纪律、正作风、树形象”专项教育活动实施方案》及金华市局活动要求，决定面向全体民警、学员警、协辅警，在全局组织开展“学习七一讲话、强化党员意识、助推峰会安保”专项教育活动。现制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入落实习近平总书记七一讲话精神，紧紧围绕省厅党委提出的“一二三四五六七”总要求，聚焦峰会安保维稳，聚焦问题短板，执行最严纪律，发扬最实作风，树立最优形象，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，形成干事创业、比拼赶超、争先进位的良好氛围。

　　二、主要内容

在专项教育活动中，基础在学、关键在做，让党员意识内化于心、外化于行，切实为助推峰会安保提供坚强的思想保证和纪律保障。

（一）在强化学习中牢固党员意识。公安民警是党和人民最忠诚、最纯洁、最可靠的卫士。要通过深入学习习近平总书记七一讲话精神，把党员意识渗透脑海、根植心田、融入警魂。

1.强化政治理论学习。要定期召开党委中心组学习会和支部学习会，坚持领导带头学、领导带头讲，形成“集中学习”氛围；要围绕“微”字做文章，依托微平台、开设微课堂、开展微交流，创新“微学习”模式；要按照“周学月讲季考年评”要求，制定学习计划，开展即时督查，在全局范围全面掀起“大学习”热潮。

2.强化战时保密意识。坚决杜绝泄露峰会筹办和安保工作相关信息，坚决杜绝通过微信、QQ等手段传递国家秘密、警务工作秘密和敏感信息。严格执行《国际峰会安保涉警舆情现场工作手册》规定，坚决防止未经授权和批准发布信息、接受采访。严格执行党的民族宗教政策、外事工作规定，讲究工作方式方法，寓管理于服务中。

3.强化忠诚文化熏陶。坚持立足民警、面向民警、服务民警，完善以“幸福、活力、优质”为核心的“警营文化”体系建设。结合“两学一做”学习教育，开展以“我离党章要求有多远”“你心目中的党员形象”等主题大讨论活动，推动专题教育活动深入开展。深化基层党支部建设，培育一批有特色、有亮点的党建工作示范点，以点带面，打造永康公安党建品牌。

4.强化纪律底线教育。以损害公安形象的典型案件和上半年全省、全市公安民警违法违纪案件情况通报件为反面教材，针对我局队伍在遵守党纪党规、严守纪律底线中存在并暴露的突出问题进行深入总结，对全体民警普遍进行一次警示教育活动。通过典型案例的剖析，从中汲取深刻教训，举一反三，引以为戒。利用浙江公安廉政文化网络课堂，积极参加全省公安机关“廉洁从警、执法为民”纪律知识在线测试。

（二）在忠诚履职中体现党员作风。认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，对照《浙江公安民警道德高线和纪律底线规定》，使全警在大是大非面前、在任何关键时刻，守住硬杠杠，树立好形象。

1.狠抓日常养成。采取最严格、最频繁的手段全面开展自查自纠工作。以加强内部环境管理和检查为抓手，严查上下班纪律、值班纪律、窗口服务态度以及上班时间炒股、玩游戏等工作作风问题；严查内部环境“脏乱差”现象、警容风纪不整、内部安全管理松懈以及公车私用等内务管理问题。凡发现以上问题的一律问责整改。

2.狠抓纲纪执行。不定期开展纪律作风明查暗访，对责任人员一律问责，对发生严重违法违纪案件和顶风违纪的单位，从严处理当事人和相关领导责任。重点查有无违反中央八项规定、公安部“三项纪律”等规定，特别是参与“酒局”“牌局”、酒驾醉驾、进入营业性娱乐场所以及接受与工作职责相关的宴请和财物等问题。

3.狠治执法顽症。以峰会执法问题大整治为契机，重点围绕接处警、受立案、调查取证、强制措施适用以及办案区使用、涉案非涉案财物管理等方面开展常态化检查，发现接处警不规范、未按规定受（立）案以及在执法办案过程中存在徇私舞弊等现象的，视情予以通报批评、纪律处分，直至免职。重点对可能导致矛盾激化的上访、闹访等敏感事项，细化工作方案，积极稳妥化解。

4.狠抓短板查补。对照“纪律底线”负面清单，认真落实队伍风险预警预防研判、队伍状况分析和谈心谈话等制度，围绕纪律规定执行情况和民警的思想、工作、生活、社会交往情况，第一时间发现苗头性、倾向性问题，及时纠正有可能影响作战任务完成、损害队伍形象或造成重大不良影响的人和事。用足用好民警“违规记分”、领导约谈等帮扶手段，切实将补牢工作做在亡羊之前。

（三）在勇于担当上树立党员形象。党员意识有没有，党员形象好不好，看的是行动，看的是担当，结合当前决战阶段的严峻形势，重点开展“四大行动”，全力助推峰会安保。

1.亮出党员身份行动。全体党员民警要在工作期间，通过佩戴党徽、摆放工作牌、设置党员先锋岗和党员示范窗口、创建党员责任区等方式亮明党员身份。通过建立临时党支部 ( 党小组 )、成立党员突击队、党员攻坚组等方式亮明身份，做到挺身而出、冲在一线、攻坚克难，引导见贤思齐，凝聚强大力量，铸就坚强堡垒。

2.作出党员承诺行动。全体党员民警要完善以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的“三位一体”承诺模式，组织开展决战峰会安保党员承诺活动。承诺内容要结合岗位特点和峰会安保工作，体现合格共产党员“四讲四有”标准，在为民服务、履职尽责、廉洁自律、爱岗敬业以及“向我看齐”等方面进行“我承诺” 。

3.做出党员先锋行动。全体党员民警要坚持在思想上、行动上当先锋、作表率，带头学习宣传和贯彻落实党的方针政策，立足岗位履职尽责，改进作风提升效能。特别是在峰会安保决战阶段，要以敢当“勇士”的决心、敢当“战士”的态度，主动参战，争当先锋，以党员先锋模范作用激发广大民警的工作积极性和主动性。

4.推出党员形象行动。全体党员民警要真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的良好形象树起来。时刻牢记“一个人就是一面旗帜，一个岗位就是一个窗口”，在峰会安保中当标杆、树高线、守底线，深入基层、深入一线，以自身的优良作风抓安保带队伍，给峰会保驾护航，为峰会增光添彩。同时，结合“千名好民警（辅警）”宣传推送活动，选树一批守纪律、作风实、形象佳的勤政廉政典型，推动警风持续向善向上。

　　三、工作要求

（一）加强组织领导。各党组织要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，紧密结合本地本单位实际，制定切实可行的活动计划，明确工作责任、具体任务和推进措施，把安保工作责任和纪律作风要求传导至每一个作战单元和参展人员，真正做到边学边改、正风肃纪、树好形象，防止走过场，有力推动专项教育活动有效开展 。

（二） 坚持统筹兼顾。要把开展专项教育活动作为开展“两学一做”学习教育和“无限忠诚·走在前列”主题教育活动的重要内容，与推动峰会安保重要任务紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，创新载体、有机融合、解决问题、相互促进，做到两手抓、两促进，防止出现“两张皮”。

（三）强化检查督导。要将专项教育活动纳入峰会安保工作“一盘棋”，相关职能部门要协同配合，采取实地检查、重点抽查、督察暗访等形式，加强督导检查。对抓落实不力、搞形式主义的单位，实名通报、督促整改、严肃问责。凡安保期间发生重大违纪违法问题，必须第一时间向市局报告。