各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

为了加快工业项目建设，增强工业经济发展后劲，推动工业性固定资产投资，根据《关于推进工业转型升级的若干意见》（永委发〔2010〕62号）、全县投资誓师大会和经贸工作会议精神，县政府决定深化2011年全县工业项目一联二挂四促活动。具体事项如下：

一、活动目的

以科学发展观为指导，加大工业性固定资产投资。深化开展工业项目一联二挂四促活动，进一步加大破难力度，全力抓好工业项目审批供地、进场开工、建设推进、竣工投产中存在的突出问题；进一步细化工作分工，明确部门和镇政府的具体任务；进一步营造氛围，形成各级领导重视工业项目、上下联动抓工业项目、人人关心工业性投资的良好氛围，扎实推进工业项目顺利实施，促进工业转型升级，实现全县经济又好又快发展。

二、活动目标

以推进重点工业项目建设带动全县所有工业项目建设。全面完成2011年31亿元工业性固定资产投资任务。推进工业项目行政审批提速提效，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”要求，减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，真正使我县审批时限由111个工作日缩减为51个工作日。

三、活动内容

一联：县领导分片联系工业项目推进工作和直接联系重点工业项目建设。娄绍光、陈建良、周星柱、陈志斌、秦肖、徐孟鹤等县领导分别联系上塘、瓯北、乌牛、桥头、桥下、沙头等地工业项目推进工作。县领导分别直接联系20亩以上工业用地的重点工业项目，并深化县领导新春走访挂钩联系的工业项目。

二挂：一是县直有关部门负责人和业务科室负责人挂钩重点工业项目建设，做到项目明确、人员明确、责任明确。二是工业项目所在镇领导班子成员和中层干部挂钩工业项目建设。各镇要健全工业性固定资产投资工作机制，所有工业项目建设要与镇（工业园区）领导班子成员和中层干部挂钩。

四促：重点督促抓好工业项目建设四大环节：供地项目促开工；开工项目促竣工；竣工项目促投产；工业项目促投资。要深入开展调查，排摸梳理各个项目建设现状和存在问题，落实工业项目建设有效推进措施。

四、活动要求

（一）加强领导。县政府成立工业项目一联二挂四促活动领导小组，由县领导张加波任组长，娄绍光、陈建良任常务副组长，县领导周星柱、陈志斌、秦肖、徐孟鹤任副组长，县发展和改革局、县经贸局、县公安局、县国土资源局、县规划建设局、县水利局、县环保局、县人防办、县协作办、县房管局、县审管办、县消防大队、县气象局、人行县支行等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在县经贸局，冯学夫同志兼办公室主任，郑碧碧同志兼办公室副主任。领导小组下设5个工作小组（详见附件1），具体负责县重点工业项目（详见附件2）、指导联系镇其他工业项目和工业性固定资产投资工作（详见附件3），落实县领导2011年新春走访企业挂钩项目（详见附件4），各小组联络员具体负责项目推进情况统计和联络工作。各相关镇（工业园区）要成立相应工作机构，落实责任分工。

（二）形成合力。县政府相关领导要及时牵头召开现场会、协调会等方式，逐个项目督促推进。各工作推进小组要履行职责，会同属地镇（工业园区），帮助解决难题。要做到与重点工业项目业主一起分析梳理并解决项目建设中遇到的困难和问题，并将情况及时报送相关领导及领导小组办公室；要积极协助相关镇（工业园区）解决一般工业项目促开工、建设、竣工及工业性固定资产投资工作。各镇（工业园区）要重点解决工业项目进场前的政策处理、基础设施配套建设等问题，为项目开工建设创造条件，确保按时间进度要求抓好落实。各有关审批部门要简化手续，提高审批效率。

（三）督查考核。为有效推进工业项目一联二挂四促活动，加大督查考核力度。

1、实行工业项目进展情况月报月通报制。为了及时掌握工业项目建设情况及工业性固定资产投资情况，每月8日有关镇（工业园区）上报工业项目建设现状与存在问题情况表。各工作推进小组在每月的8日前上报各组每月推进情况。县工业项目推进领导小组办公室（设在县经贸局），联系人：孙苗，机关网：677667，办电：67223652，电邮：yongjia369@126.com。办公室汇总后及时报送县政府相关领导。适时通报工业项目推进情况，对工作推进不力的镇（工业园区）或县直部门负责人实行约谈。

2、实行工业项目建设限时推进制。进一步细化工业项目建设任务，根据计划安排，督促按时推进开工、竣工工业项目和完成工业性固定资产投资任务。

3、加大土地执法监督。对已取得土地使用权，企业不积极办理相关手续或故意拖延项目建设进度的，国土部门要加大土地执法监督，按规定收取闲置费、收回土地。

4、有效净化投资环境。公安部门要及时介入工业项目的进场与开工，准确掌握有关证据，对于漫天要价、无理干扰项目建设的钉子户，要敢于拔钉，坚决打击。

5、实行督查考核制。建立工业项目一联二挂四促活动季度督查例会。县政府督查室不定期开展督查。工业项目建设和工业性固定资产投资工作列入工业转型升级考绩重要内容。

附件：1、工业项目推进工作小组成员名单

2、2011年重点工业项目联系挂钩情况表

3、促开工、促竣工项目分月任务情况表

4、2011年新春县领导联系工业项目表

二○一一年四月十一日

附件1：

永嘉县工业项目推进工作小组成员名单

第一组：负责片区：桥头  联系领导：娄绍光

组长：徐霖森（县发改局）

成员：金叶森（县发改局）、叶长志（县经贸局）、周成钿（县规划建设局）、潘青然（县房管局）

联络员：徐宗钦（县发改局）、陈忠平（县经贸局）

第二组：负责片区：瓯北、乌牛  联系领导：陈建良、徐孟鹤

组长：陈芝双（县规划建设局）

成员：叶建平（县发改局）、朱海峰（县经贸局）、周涛（县规划建设局）、虞秀建（县环保局）

联络员：朱文辉（县规划建设局）、郑有龙（县经贸局）

第三组：负责片区：桥下  联系领导：周星柱

组长：冯学夫（县经贸局）

成员：吴德安（县发改局）、黄大善 （县经贸局）、邵永吉（县规划建设局）、陈献锋（县国土资源局）

联络员： 孙苗（县经贸局）

第四组：负责片区：上塘  联系领导：陈志斌

组长：林国初（县国土资源局）

成员：陈轩珍（县经贸局）、虞金定（县环保局）、卢少敏（县房管局）、董品杰（县国土资源局）

联络员：郑依群（县国土资源局）、黄鸟（县经贸局）

第五组：负责片区：沙头  联系领导：秦肖

组长：周洪熙（县房管局）

成员： 胡兴旺（县规划建设局）、 林增丰（县环保局）、周耀东（县房管局）、陈亚忠（县国土资源局）

联络员：王树理（县房管局）、 麻进宽（县经贸局）

主题词：经济管理  工业项目△  挂钩结对△  通知

抄送：市经贸委，县委各部门，县人大办、政协办，县人武部，

县法院、检察院，各民主党派、人民团体，各行业协会，新闻单位。

永嘉县人民政府办公室             2010年4月11日印发