各功能区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），县政府直属各单位：

根据温州市创建国家森林城市领导小组《关于组织我市国家森林城市创建绿化造林工作检查验收的通知》（温创森〔2011〕2号）要求，温州市创建国家森林城市领导小组办公室将于10月份组织开展全市绿化造林成果抽查。为迎接温州市创森办绿化造林工程检查验收工作，科学考核去冬今春绿化工程实绩，县政府决定，于9月份开展全县绿化自查验收工作。请去冬今春绿化工作各牵头责任单位认真对照《温州市创建国家森林城市绿化造林工程检查验收办法（试行）》（附件1），结合我县创建省级森林县绿化造林工程实际，查漏补缺，做好有关工作。

一、检查验收内容

凡列入《永嘉县人民政府关于创建省级森林县的实施意见》（永政发〔2010〕170号）、《永嘉县人民政府办公室关于调整省级森林县创建有关目标任务的通知》（永政发〔2011〕58号）中的绿化造林工程项目均属检查验收范围，包括公路绿化、江河溪岸绿化、山体绿化、村庄绿化、县城和城镇绿化、碳汇造林等。各有关责任单位结合“创森”工程的绿化造林面积、质量、经营管理措施、投资等情况，对检查验收资料进行统计汇总，认真准备验收材料。

二、检查验收落实

各功能区管委会、各镇人民政府和各有关部门要及时落实相应的责任。根据“属地管理、条块结合”的原则，各功能区管委会、镇人民政府负责本辖区内的城市（镇）园林绿化工程建设台帐资料整理，并及时报送县规划建设局。各部门根据职责分工负责各线资料整理。山地造林、村庄绿化、碳汇造林等自查验收和相关材料由县林业局负责；公路绿化工程自查验收和相关材料由县交通局负责；县城和城镇绿化工程自查验收和相关材料由县规划建设局负责；江河溪岸绿化工程自查验收和相关材料由县水利局负责；景区景点范围内绿化工程自查验收和相关材料由楠溪江风景旅游管理局负责。

三、检查验收步骤

各有关责任单位必须在2011年9月份组织力量对去冬今春绿化数量、质量、投资等情况进行检查验收，填写自查验收登记表（附件2）、自查验收统计表（附件3）、验收图，在此基础上做好成果的分类统计汇总后，认真编写自查验收报告材料（内容包括：检查验收工作开展基本情况；检查验收结果和分析；经验、问题和建议）。各功能区管委会、镇人民政府在9月16日前完成本辖区内的城市（镇）园林绿化工程验收，并将验收材料及时报送县规划建设局（联系人：孙成合；联系电话：13968996380，696380；传真：67266009）。各责任主管部门于9月20日前将自查验收登记表、自查验收统计表、验收图、自查验收报告材料报送县创建省级森林县领导小组办公室。县创建省级森林县领导小组办公室审核汇总后，于9月30日前上报温州市创建国家森林城市领导小组办公室。

四、检查验收要求

各功能区管委会、镇人民政府和各有关部门要认真准备工作台帐，包括招投标资料、验收报告、验收统计表、登记表、设计竣工图、财务支出等有关台帐。要确定专人负责自查验收工作，并将联系人上报永嘉县创建省级森林县领导小组办公室。

联系人：廖年娒：13758732683（662683）

杜洁洁：13777706963（656963）

附件：1、《温州市创建国家森林城市绿化造林工程检查验收办法》（试行）

      2、自查验收登记表

          3、自查验收统计表

二○一一年九月七日

附件1

温州市创建国家森林城市绿化造林工程

检查验收办法（试行）

为规范温州市创建国家森林城市（以下称“创森”）绿化造林工程管理，统一检查验收技术标准和操作方法，科学考核全市“创森”绿化造林工程实绩，参照《浙江省营造林质量综合核查验收规范》（试行）、《浙江省生态公益林建设检查验收办法》（试行）、国家林业局《碳汇造林检查验收办法》（试行）等有关规定，并结合温州市“创森”绿化造林工程实际，特制定本办法。

第一章  总  则

第一条  检查验收目的

规范温州市“创森”工程检查验收的技术标准和方法，综合考核各地“创森”工程的实绩、成效和投资，指导和监督“创森”工程造林工作，提高“创森”工程造林质量，为“创森”工程的科学管理和领导决策提供依据。

第二条  检查验收任务

全面了解各地“创森”工程情况，对“创森”工程的绿化造林面积、质量、经营管理措施、投资等情况进行检查验收，对检查验收资料进行统计汇总，评价“创森”工程成效，总结工作经验，指出存在问题和建议。

第三条  检查验收范围和内容

凡列入《关于下达今冬明春国家森林城市创建绿化造林任务的通知》（温政办〔2010〕133号）文件绿化造林工程项目均属检查验收范围；包括公路绿化、铁路绿化、江（河）岸绿化、海岸绿化、塘河绿化、山体绿化、村庄绿化、城镇绿化、城市绿化、碳汇造林等十大绿化项目。

第四条  检查验收程序

检查验收程序划分为二级，即县级自查和市级抽查。

先由县、市、区（以下简称县）创森机构组织相关主管部门在当年9月份对“创森”工程绿化造林数量、质量、投资等情况进行检查验收，9月30日前由县创森机构按本办法第十二条要求上报检查验收结果资料，再由温州市创建国家森林城市领导小组办公室（以下简称“创森办”）于10月底前组织完成市级抽查。

第二章  县级自查

第五条  山地人工造林检查验收

（一）检查验收对象

面积≥3亩的造林小班，包含山地绿化和基岩海岸基干林带造林。

（二）检查验收内容

造林面积、质量、管护措施、投资额等。

（三）技术标准

造林小班合格条件

A．整地、挖穴、栽植、造林密度符合《浙江省生态公益林建设技术规程》要求；

B．树种选择符合“创森”工程造林主体功能要求及适地适树原则；

C．采用Ⅰ、Ⅱ级苗或合格容器苗及多年移植大苗造林，苗木成活率≥85%，且苗木分布均匀；

D．造林后至少抚育一次且无荒芜、无人畜破坏现象。

（四）验收方法

1、 实地检查验收

A. 小班面积检查验收

用造林作业设计图或1/万以上地形图,现地逐个小班核实或区划造林作业范围,求算小班面积。造林小班界线不明显的用地形图勾绘面积无把握时，用GPS定位仪进行面积实测，GPS控制点的数量视小班具体情况而定。

B. 苗木成活率或保存率检查验收

用标准行(带)法核查，标准行(带)的选取应具有较好的代表性，调查面积不少于小班面积的3%，每个小班至少查3行以上。

C. 其它因子检查验收

整地质量、苗木质量、造林密度、管护措施的落实及其它因子的调查结合成活（保存）率调查同步进行。

D. 投资额检查

查阅有关财务资料数据（财政资金须附拨款文件或支付凭证复印件，以下同）。

上述自查验收结果记载于附表1—1《山地人工造林自查验收登记表》中。

2、自查验收统计

根据附表1—1登记的小班检查验收情况，山地绿化按村、乡、县逐级统计到附表2—1《山地人工造林面积自查验收统计表》；基岩海岸基干林带造林按村、乡、县逐级统计到附表2—5《海岸绿化面积自查验收统计表》。

第六条  平原通道绿化造林检查验收

（一）验收对象

长度≥100M的林带林网及面积≥3亩的片林。包含公路绿化、铁路绿化、江（河）岸绿化、泥质海岸绿化和农田林网、塘河绿化五类工程。

（二）验收内容

长度、株数、面积、造林质量、管护措施、投资额等。

（三）技术标准

1、 林带合格条件

A．以符合“创森”工程造林主体功能的乔木树种为主体树种(纯桧柏类和灌木花草类不予验收)；

B．采用Ⅰ、Ⅱ级苗或大苗造林，其中“三杉”要求为实生苗；

C．苗木成活率分三个等级，成活率≥95％为Ⅰ级；85-94％为Ⅱ级；<;85％为以下Ⅲ级。达到Ⅰ、Ⅱ级标准的林带为合格林带，但Ⅱ级翌年要求补植；

D．对林带采取了必要的管护措施，无荒芜及无人畜破坏现象。

2、 平原片林合格条件

参照山地造林小班合格条件。

（四）验收方法

1、实地检查验收

A. 长度、面积检查验收

现地用1/万以上地形图（作业设计图）勾绘或皮尺量测林带长度、宽度，      求算林带面积。面积为林带长度×林带宽度（单行林带宽度为

B. 株数、成活（保存）率检查验收

采用“实数造林地段株数法”或“标准段调查推算法”进行调查。“标准段”选取要有充分的代表性，长度一般为30M，段数要求为：林带长度100—300米抽一段，301—抽2段，601—抽3段，以上抽4段。

C. 树种、苗木质量、管护等情况检查验收，结合株数、成活（保存）率调查同步进行。

D. 投资额检查验收

查阅有关财务资料数据。

以上自查结果记载于附表1—2 《平原通道绿化自查验收登记表》中。

2、自查验收统计

根据附表1—2登记的地段检查验收情况，分别五类工程，按乡、县两级统计到附表2—2、附表2—3、附表2—4、附表2—5、附表2—6。

第七条  村庄绿化自查验收

（一）验收对象

村庄公园绿地，面积≥0.3亩的村庄片林、长度≥50M的绿化带（少于上述标准的按“四旁”树统计株数）、“四旁”植树。 

（二）验收内容

长度、株数、面积，造林质量、管护措施，投资额等。

（三） 技术标准

按第六条第（三）项技术标准执行

（四）验收方法

按第六条第（四）项技术标准执行，其中3亩以下的片林用皮尺实地丈量后计算面积；四旁树现场清点株数，乔木按每株6平方米折算面积。

投资额检查验收:查阅有关财务资料数据。

以上检查结果记载于附表1--3(村庄绿化自查验收登记表)中。

（五）自查验收统计

根据附表附表1--3登记验收情况，按村、乡、县逐级统计到附表2-7《村庄绿化自查验收统计表》。

第八条  城镇绿化自查验收

（一）验收对象

县级城区和城镇绿化工程各类绿地。

（二）验收内容

各类绿地面积、株数，管护措施、绿化质量、投资额等。

（三）技术标准

1、列入当地园林绿化工程实施的，按《温州市园林绿化工程验收标准》执行；

2、其他一般绿化项目按第五、六、七条相关技术标准执行。

（四）验收方法

1、当地建设（园林）等其他部门、单位已按相关标准规定组织验收的，经过复核后，可采用其验收结果；

2、未经其他部门、单位验收的绿化项目，按本条第（三）项技术标准验收。

3、 投资额检查验收:查阅有关财务资料数据。

检查结果记载于附表1—4《城镇绿化自查验收登记表》中。

（五）自查验收统计

根据附表1--4登记验收情况，按镇、县两级统计到附表2-8《城镇绿化自查验收统计表》。

第九条  城市绿化自查验收

验收对象中心城市园林绿化，采用温州市园林局（创园办）验收结果统计到2-9《中心城市绿化自查验收统计表》。

第十条  碳汇造林工程检查验收

（一）验收对象

碳汇造林项目。

（二）验收内容

1、造林计划实施情况：

A、是否按照批复的碳汇造林年度计划、实施方案和作业设计完成建设任务；

B．碳汇造林实施面积、合格面积，待补植面积、失败面积等；

C．整地方式及规格、树种选择及配置、栽植密度、株行距，种苗质量、施肥情况等与作业设计的一致情况；

D．造林地的抚育管护、林业有害生物危害发生等情况；

E．资金投入情况。

2、碳汇造林特定的检查内容：

A、反映造林地在实施碳汇造林前使用状况的图片、文字、土地利用规划，土地所有权证等文件；

B．检查实施单位是否按照《碳汇造林技术规定(试行)》要求对“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”进行，全面、完整、如实的记录。

C．碳汇造林实施单位确保在造林后的20年内，造林成果得到有效保护的保障措施落实情况；

D．档案建立和管理情况。

（三）技术标准

执行国家林业局《碳汇造林检查验收办法》（试行）。

1、一般要求

A、造林小班合格条件；

B．整地、挖穴、栽植、造林密度、树种选择等符合《实施方案》要求；

C．采用Ⅰ、Ⅱ级苗或合格容器苗及多年移植大苗造林，苗木成活率≥85%，且苗木分布均匀；

D．造林后至少抚育一次且无荒芜、无人畜破坏现象。

2、碳汇造林的特定要求：

A．造林地符合“至少自年1月1日以来一直是宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。根据当地实际情况，可放宽到前”的规定；

B．碳汇造林实施单位确保在造林后的20年内，造林成果得到有效保护的保障措施得到落实；

C．实施单位能够按照《碳汇造林技术规定(试行)》要求对“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”进行全面、完整、如实的记录；

D．已经建立档案并实现规范化管理。

 (四)验收方法

1、 资料审核。包括实施方案和作业设计；实碳汇造林前使用状况的图片、文字、土地利用规划，土地所有权证等文件；“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”记录；管护制度。

2、 实地检查验收

A.核实面积、保存面积的检查验收采用现地逐个小班调绘和实测、量算小班面积。调绘和实测的小班均需留存GPS控制点位的坐标；

B. 苗木成活率或保存率检查验收：采用样行或样地调查法调查株数成活率和株数保存率。样行或样地调查的面积比例当小班面积在100亩以下时，样行或样地面积应当不少于小班面积的5％；100-500亩时应当不少于3％；500亩以上时应当不少于2％。样行或样地应当均匀布设在小班内有代表性的地段；

C. 其它因子检查验收：整地质量、苗木质量、造林密度、管护措施的落实及其它因子的调查结合成活（保存）率调查同步进行；

D. 投资额检查:查阅有关财务资料数据。

3、项目档案检查。

检查结果记载于附表1—5《碳汇造林项目自查验收登记表》。

(五) 自查验收统计和自查报告。

1、自查验收统计。碳汇造林自查结果应当分每个碳汇造林项目按小班、行政村（林班）、乡（镇）、县逐级统计到附表2-9《碳汇造林项目自查验收统计表》；各项因子调查结果应当制表并录入计算机，建立数据库。

2、自查报告。

自查报告应当包括以下内容：

A.碳汇造林实施概况。包括碳汇造林完成情况和质量情况、实施单位和县级林业部门的管理情况；

B.碳汇造林地块的基线状况、“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”的记录情况、碳汇计量期内的稳定性评价等；

C.自查工作概况；

D.自查结果；

E.分析评价；

F.碳汇造林建设的措施和经验，实施中的问题、对策及建议；

第十一条G.附表、图面材料及数据库。

县级自查结果汇总

将十大工程项目的自查验收统计表数据，按乡镇（街道）、县（市、区）统计汇总到附表3《温州市“创森”绿化造林工程县级自查验收结果汇总表》。

第十二条  县级自查成果资料

（一）自查验收报告（内容包括：检查验收工作开展基本情况；检查验收结果和分析；经验、问题和建议）。

（二）图表材料

1、自查验收登记表；

2、分十大工程项目的自查验收统计表；

3、各县（市、区）自查验收结果汇总表；

4、验收图。 

（三）材料上报

1、自查验收报告纸质材料10份和电子版；

2、汇总表、统计表、登记表、验收图纸质和电子版各1份，其中汇总表和统计表合订成册。

上述材料于9月30日前上报市创建国家森林城市领导小组办公室。

第三章  市级抽查

第十三条  抽查样本组织

（一） 抽查的面积比例

以县为单位，按下述比例确定检查面积:

1、山地造林（含基岩海岸基干林带）抽查县报面积的10%以上；

2、平原通道绿化（包括公路、铁路、江（河）岸、泥质海岸、农田林网、塘河等绿化工程）抽查县报面积15%以上；

3、村庄绿化、城镇绿化抽查县报面积10%以上；

4、碳汇造林全面检查。

（二）乡（镇、街道、林场，以下简称乡)级样本抽取

每县抽取3个（含3个）以上具代表性的乡，根据抽中的乡上报面积的权重大小分配县受检面积。

（三）村(林班，以下简称村)级样本抽取

抽中的受检乡，每乡抽取3个（含3个）以上的行政村，对抽中村的上报面积全查，各村全查面积之和不得少于乡应检面积。

（四） 根据情况需要，市林业主管部门可特定受检单位。

第十四条  允许误差

地类调查确定不得有误。

小班面积允许误差≤±5%。（面积误差 =（检查面积-上报面积）/上报面积×100%。）

株数调查允许误差≤±10%。

第十五条 山地人工造林抽查

（一）情况了解与资料实核

听取县林业主管部门有关山地人工造林及检查验收工作情况等介绍。对造林作业设计、检查验收图、卡、表等资料进行查对，查核资料是否规范、齐全，数据计算是否正确。

（二）实地核查

持县检查验收图、表、卡等资料，按照合格小班条件，参照第九条第《四》项第二点规定的方法，现地对抽查小班造林作业面积、造林质量、造林措施及抚育管护等情况进行核查，结果登记于附表1-1中。

（三） 汇总统计

根据抽查登记的小班抽查验收情况，按附表4-1《山地人工造林抽查结果汇总统计表》进行汇总统计。

第十六条 平原通道绿化人工造林抽查

（一） 情况了解与资料查核

听取县林业主管部门对平原绿化人工造林、检查验收工作情况等介绍。对平原绿化造林作业设计、检查验收图、表等资料进行查对，查核资料是否规范、齐全，林带面积折算是否正确。

（二） 实地核查

持县检查验收图、表、卡等资料，按照林带或片林合格条件，现地对抽查到的林带或片林逐条（块）进行检查验收，内容为林带长度、面积、株数、密度、苗木质量、管护措施落实情况等，结果登记于附表1-2《平原通道绿化自查验收登记表》中。

（三）汇总统计

根据抽查登记的林带抽查验收情况，按附表4-2（平原绿化人工造林抽查结果统计表）汇总统计。

第十七条  村庄绿化人工造林抽查

（一）情况了解与资料查核

听取县林业主管部门对平原绿化人工造林、检查验收工作情况等介绍。对平原绿化造林作业设计、检查验收图、表等资料进行查对，查核资料是否规范、齐全，面积折算是否正确。

（二）实地核查

持县检查验收图、表、卡等资料，按照村庄绿化合格条件，现地对抽查到的地块、林带逐条（块）进行检查验收，结果登记于附表1-3中。

（三）汇总统计

根据登记的抽查验收情况，按汇总统计表附表4-3《村庄绿化抽查结果汇总统计表》中。

第十八条  城镇绿化抽查

（一） 情况了解与资料查核

听取县林业主管部门对城镇绿化、检查验收工作情况等介绍；对城镇绿化工程设计、检查验收图、表等资料进行查对，查核资料是否规范、齐全，面积计算是否正确。

（二）实地核查

持县检查验收图、表、卡等资料，现地对抽查到的地块、林带逐条（块）进行检查验收，结果登记于附表1-4中。

（三）汇总统计

根据登记的抽查验收数据，汇总统计表附表4-4《城镇绿化抽查结果汇总统计表》中。

第十九条  碳汇造林项目市级检查验收（核查）

（一）情况了解与资料查核

听取县林业主管部门对碳汇造林、检查验收工作情况等介绍；对碳汇造林工程设计、检查验收图、表等资料进行查对，查核资料是否规范、齐全，面积计算是否正确。

（二）实地核查

持县检查验收图、表、卡等资料，现地对碳汇造林小班逐条（块）进行检查验收，结果登记于附表1-5中。

（三）汇总统计

根据登记的验收数据，汇总统计表附表4-5《碳汇造林项目核查结果汇总统计表》中。

第二十条   市抽查验收成果资料

（一）抽查验收报告。

（二）抽查验收统计表、登记表、验收图。

第二十一条  附则

（一）本办法自二○一一年八月起实行。

（二）本办法由温州市创建国家森林城市领导小组办公室负责解释。

                  温州市创建国家森林城市领导小组办公室

                          二○一一年八月三日

附件2

自查验收登记表

附表1—1

山地人工造林自查验收登记表

（         年度）

        县（市、区）        乡（镇）        村

工程名称：                   规划面积        亩，检查验收总面积         亩，投资     元

注： 工程名称填：“山体绿化”或“基岩海岸基干林带造林”；综合管理填“有”或“无”。

附表1—2               

                    平原通道绿化自查验收登记表

                                      （         年度）

        县（市、区）        乡（镇）        村

工程名称：                      所属通道名称                           

说明：1、工程名称：公路绿化、铁路绿化、江（河）岸绿化、海岸绿化、农田林网、塘河绿化。

      2、一张验收卡只能验收一个植树地段或一个小班，其中面积保留1位小数。

3、植树地段类型：公路、铁路、江（河）岸、海岸、农田林网、塘河。

附表1-3 

村庄绿化自查验收登记表

（         年度）

        县（市、区）        乡（镇）        村

规划面积        亩，检查验收总面积         亩，投资     万元

附表1—4                    城镇绿化自查验收登记表

（         年度）

        县（市、区）       镇（街道）

规划面积        亩，检查验收总面积         亩， 总投资     万元

注：四旁树分居委会或小区填写。

附表1—5

碳汇造林项目自查验收登记表

（         年度）

        县（市、区）        乡（镇）        村

工程名称：                   规划面积        亩，检查验收总面积         亩，投资     元

  注： 工程名称填山地碳汇造林工程、通道碳汇造林工程、森林经营碳汇工程等。综合管理填有。

附件3

自查验收统计表

附表2—1       

                      县（市、区）山地人工造林自查验收统计表

                                 （         年度）

                                                                单位：亩、米、万元

 注：1、迹地包括火烧迹地、采伐迹地、病虫迹地。

     2、混交林指针阔混交林、竹阔混交林；阔叶林指阔叶纯林和阔阔混交林。

     3、基岩海岸基干林带造林结果统计到附表2—5。

附表2—2

     县（市、区）公路绿化自查验收统计表 

                                                        单位：亩、米、株、万元

附表2—3

                  县（市、区）铁路绿化面积自查验收统计表

                                                      单位：亩、米、株、万元

附表2—4

       县（市、区）江（河）岸绿化面积自查验收统计表 

                                                         单位：亩、米、株、万元

附表2—5     

     县（市、区）海岸绿化面积自查验收统计表 

                                              单位：亩、米、株、万元

附表2—6

                         县（市、区）塘河绿化面积自查验收统计表  

                                                               单位：亩、米、株、万元

附表2-7

                                   县（市、区）村庄绿化自查验收统计表

                                                             单位：亩、米、万株、万元

附表2-8                   

                         县（市、区）城镇绿化自查验收统计表

                                                    单位：万平方米、米、万株、万元

附表2-9                   

       区中心城市绿化自查验收统计表

                                                       单位：万平方米、米、万株、万元

附表2-10

        县（市、区）碳汇造林面积自查验收统计表

（         年度）

                                                                       单位：亩、万元

 注：1、迹地包括火烧迹地、采伐迹地、病虫迹地。

     2、混交林指针阔混交林、竹阔混交林；阔叶林指阔叶纯林和阔阔混交林。

主题词：林业  绿化  验收  通知

永嘉县人民政府办公室            月8日印发

永政办发〔2011〕173号

永嘉县人民政府办公室

关于做好省级森林县创建自查验收工作的

通  知