朗读
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
市审计局关于《义乌市2012年度审计工作计划》已经市政府
研究同意，现批转给你们，请认真贯彻实施。
二○一二年三月九日
义乌市2012年度审计工作计划
市审计局
为全面推进国际贸易综合改革和“两区六城”建设，进一步发挥审计建设性作用，根据上级审计机关总体部署，结合全市社会经济发展需求和党委政府中心工作，对我市2012年审计项目计划提出如下安排：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观、十七届六中全会和义乌市第十三届党代会精神，围绕市委市政府中心工作，特别是国际贸易综合改革试点和“两区六城”建设，认真履行审计职责，突出对政府资金（资产）、民生项目、领导干部经济责任及政府投资项目的审计监督，创新审计方法，进一步发挥审计的积极作用，推动义乌经济社会健康发展。
二、审计项目安排
2012年安排审计项目72个，其中财政预算执行审计1个，审计调查14个，经济责任审计18个，财务收支审计28个，国家投资农业综合开发项目验收审计和政府投资审计11个。
三、审计工作重点
（一）财政资金（资产）审计。加强对突出问题、深层次矛盾和潜在风险的审计力度，维护财政安全，提高资金使用绩效。以财政预算管理“三个子”为背景开展财政预算执行审计、全部政府性资金审计和乡镇负债审计，评价财政资金收支结构的变动趋势，分析影响收支结构变动的内在因素，防范和控制财政风险。关注国有土地收储及后续管理、行政事业单位经济实体资产管理等政府资产管理状况，推动政府性资产管理更加规范，促进公共财政管理体制进一步完善。
（二）民生资金和政策审计。重点关注各项社会保障资金的拨付使用情况、保障性住房、公交一体化扶持、文化经费投入等重要政策的落实情况，推动惠民效果进一步升级、相关政策更加有效执行；关注农村公路和桥梁的维护情况、畜禽面源污染治理等与群众切身利益密切相关的内容，推动进一步提高公共服务水平，促进社会和谐；关注社区财务运行和农村财务代理状况，推动社区、农村财务管理更加完善。
（三）经济责任审计。贯彻中央两办审计规定、省两办审计办法和省委赵洪祝书记在全省经济责任审计电视电话会议及夏宝龙省长在全省审计工作会议上的讲话精神。以促进镇街党政主要领导干部落实科学发展观，推动区域经济社会科学发展为目标，义乌市作为全省4个镇街领导干部经济责任审计规范化、信息化试点单位之一，按照“一观三化一廉”（即科学发展观，权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和个人廉洁从政情况）的审计内容要求，构建符合义乌实际的镇街领导干部经济责任审计模式。同时围绕义乌改革试点为“一把手”权力运行带来的新变化，着力在“点”、“线”、“面”三个维度拓展审计新领域：“点”上以“一观三化一廉”为重点推进经济责任审计内容不断深化；“线”上将部门审计下沉，延伸至下属单位、学会、协会、农村、社区集体资金资产管理；“面”上将资产管理作为经济责任审计的重要内容。
（四）政府投资审计。加强对政府投资项目重点工程审计以及新农村建设工程抽查复审工作，保障资金管理和项目建设的规范有序和廉洁高效。另外，为进一步加强国家财政资金使用绩效，对6项国家投资地方农业综合开发项目进行验收审计。
（五）其他市委市政府关心、人民群众关注问题的审计。
附件：义乌市2012年度审计项目计划安排表
附件
市审计局关于《义乌市2012年度审计工作计划》已经市政府
研究同意，现批转给你们，请认真贯彻实施。
二○一二年三月九日
义乌市2012年度审计工作计划
市审计局
为全面推进国际贸易综合改革和“两区六城”建设，进一步发挥审计建设性作用，根据上级审计机关总体部署，结合全市社会经济发展需求和党委政府中心工作，对我市2012年审计项目计划提出如下安排：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观、十七届六中全会和义乌市第十三届党代会精神，围绕市委市政府中心工作，特别是国际贸易综合改革试点和“两区六城”建设，认真履行审计职责，突出对政府资金（资产）、民生项目、领导干部经济责任及政府投资项目的审计监督，创新审计方法，进一步发挥审计的积极作用，推动义乌经济社会健康发展。
二、审计项目安排
2012年安排审计项目72个，其中财政预算执行审计1个，审计调查14个，经济责任审计18个，财务收支审计28个，国家投资农业综合开发项目验收审计和政府投资审计11个。
三、审计工作重点
（一）财政资金（资产）审计。加强对突出问题、深层次矛盾和潜在风险的审计力度，维护财政安全，提高资金使用绩效。以财政预算管理“三个子”为背景开展财政预算执行审计、全部政府性资金审计和乡镇负债审计，评价财政资金收支结构的变动趋势，分析影响收支结构变动的内在因素，防范和控制财政风险。关注国有土地收储及后续管理、行政事业单位经济实体资产管理等政府资产管理状况，推动政府性资产管理更加规范，促进公共财政管理体制进一步完善。
（二）民生资金和政策审计。重点关注各项社会保障资金的拨付使用情况、保障性住房、公交一体化扶持、文化经费投入等重要政策的落实情况，推动惠民效果进一步升级、相关政策更加有效执行；关注农村公路和桥梁的维护情况、畜禽面源污染治理等与群众切身利益密切相关的内容，推动进一步提高公共服务水平，促进社会和谐；关注社区财务运行和农村财务代理状况，推动社区、农村财务管理更加完善。
（三）经济责任审计。贯彻中央两办审计规定、省两办审计办法和省委赵洪祝书记在全省经济责任审计电视电话会议及夏宝龙省长在全省审计工作会议上的讲话精神。以促进镇街党政主要领导干部落实科学发展观，推动区域经济社会科学发展为目标，义乌市作为全省4个镇街领导干部经济责任审计规范化、信息化试点单位之一，按照“一观三化一廉”（即科学发展观，权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和个人廉洁从政情况）的审计内容要求，构建符合义乌实际的镇街领导干部经济责任审计模式。同时围绕义乌改革试点为“一把手”权力运行带来的新变化，着力在“点”、“线”、“面”三个维度拓展审计新领域：“点”上以“一观三化一廉”为重点推进经济责任审计内容不断深化；“线”上将部门审计下沉，延伸至下属单位、学会、协会、农村、社区集体资金资产管理；“面”上将资产管理作为经济责任审计的重要内容。
（四）政府投资审计。加强对政府投资项目重点工程审计以及新农村建设工程抽查复审工作，保障资金管理和项目建设的规范有序和廉洁高效。另外，为进一步加强国家财政资金使用绩效，对6项国家投资地方农业综合开发项目进行验收审计。
（五）其他市委市政府关心、人民群众关注问题的审计。
附件：义乌市2012年度审计项目计划安排表
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