各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市“无违建村（社区）”考核办法》已经市政府研究同意，现发给你们，请认真贯彻执行。

                                         义乌市人民政府办公室

                                       2014年3月24日

义乌市“无违建村（社区）”考核办法

为加快推进我市“无违建”创建工作，确保完成2014年“无违建”创建任务，夯实“无违建市”创建基础，根据《浙江省人民政府关于开展“无违建县（市、区）”创建活动的实施意见》、《金华市“无违建乡镇（街道）”考核办法》和《义乌市2014年度“无违建”创建工作实施方案》等文件精神，经研究，特制订本办法。

一、考评原则

（一）划分区块，逐块考核。各镇街（含工业园区，下同）按照《义乌市“无违建创建”实施方案》，划分区块、逐块创建、逐月申报，市“无违建”创建领导小组按照各镇街创建进度，逐月、逐块考核。

（二）围绕中心，突出重点。考核工作围绕“六无”的目标，重点突出依法全面处置既有违建、严禁新增违建和确保社会稳定等重点。

（三）实事求是，综合考量。要坚持实事求是，既要坚持统一标准，统一考核，又要充分考虑各村（社区）的实际，实行综合考量。

（四）民主公开，客观公正。扩大活动参与面，增强活动透明度，广泛接受社会、媒体监督，使创建活动在社会管理和经济发展中起到导向、激励和鞭策作用。

二、考核对象

各镇街拟申报创建“无违建”的村（社区）。

三、考核内容及赋分

无违建村（社区）创建按“六无”要求、基础工作和综合保障等三个方面12项指标进行量化考核评分，满分100分（考核内容和评分标准详见附件）。其中，“六无”要求分解为无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法的“一户多宅”、无重大群体性事件和安全事故6个二级指标，小计60分；基础工作分解为调查摸底、基础台账、舆论宣传等3项二级指标，小计15分；综合保障分解为组织领导、防控体系、群众满意度等3项二级指标，小计25分。考核成绩和年终复核成绩均为85分（含）以上的，为“无违建村（社区）”。

四、考核组织实施

（一）自查申报。每月20日前，各镇街按照创建计划，将当月考核区块内已完成“无违建”创建的村（社区）向市“无违建”创建领导小组办公室申报，并提交如下书面申报材料：

1.该村（社区）创建基本情况，包括总体情况、调查摸底情况、缓拆情况、拆除情况，未拆除的户数、面积及原因；

2.该村（社区）拆除违法建筑物一处一表和汇总清单；

3.该村（社区）无违建户清单；

4.镇街签字确定符合缓拆情形清单及材料（含一处一表）。

（二）组织考核。市“无违建”创建领导小组办公室牵头，抽调各镇街“三改一拆”分管领导、工作人员，组成若干个考核组，通过听取汇报、现场核查、查阅台账资料、随机听取当地群众意见等方式。重点对照“无违建”标准对无既有违建、新增违建管控、信访督办等进行考核。考核达到“无违建”标准的村（社区）的数量和比例作为各镇街2014年“三改一拆”月度排名主要依据。

（三）年终复核。11月开始，市“无违建”创建工作领导小组对考核中达到“无违建”标准的村（社区）进行复核，采取查阅台账资料、实地检查、听取当地群众意见等方式，重点对无新增违建、违法建筑防控体系、信访督办等进行复核。

（四）汇总审核。考核工作结束后，市“无违建”创建工作领导小组办公室对申报单位进行评定，形成考核意见。“无违建村（社区）”建议名单在市级新闻媒体上公示，无异议的报市委、市政府审定后进行命名。

五、考核结果的运用