各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　《义乌市农药、肥料等农业投入品废弃包装物回收处置方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　义乌市人民政府办公室 

　　2016年7月5日 

　　　　义乌市农药、肥料等农业投入品废弃包装物回收处置方案 

　　为进一步推进水环境治理工作, 减少农药、肥料等农业投入品废弃包装物对农田生态系统的破坏，根据《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》(浙政办发〔2015〕82号)、《浙江省农业厅关于加强废旧农膜和肥料包装物回收处理工作的意见》(浙农专发〔2015〕57号)文件精神，结合我市实际，特制定本方案。 

　　一、目标任务及处置体系 

　　（一）目标任务：按照“美丽义乌”及农业水环境治理总体部署和要求，在全市范围内开展废弃农药、肥料包装袋、瓶、桶等定点回收、分类、规范化处置工作。实现各类农药、肥料废弃包装物回收率90%以上，回收的包装物无害化处理率100%的目标。 

　　（二）处置体系：全市基本形成以各镇街为责任主体、相关部门协调监督、经营单位折价回收、供销集团农资公司（以下简称农资公司）收集归置、专业环保单位统一销毁的农药、肥料废弃包装物回收处置体系。 

　　（三）操作流程：农资公司负责建立以全市各农资连锁店为主要依托的回收网络。1.农资公司与农资店签订回收协议；2.设计制作回收存放的设施设备、工具账册；3.制作回收标记并对配送农药、肥料加贴回收标记；4.对回收人员开展回收业务及相关安全知识的培训，指导各回收网点建立农药、肥料进销台账和农药、肥料废弃包装物回收台账；5.设立符合标准的储存仓库，负责对各回收网点农药、肥料废弃包装物的归集和运输至指定仓库，实行分类归集，落实安全防范措施；6.与处置单位签订处置协议，并及时由具备资质的运输车辆运送至处置单位进行集中处置；7.负责危险废物台账记录，制定危险废物管理计划并报环保部门备案，编制危险废物意外事故应急预案，及时报批危险废物转移计划申请书并执行危险废物转移联系单制度。 

　　二、职责分工及责任主体 

　　（一）职责分工： 

　　1.市农林局负责组织协调统筹农药、肥料等农业投入品废弃包装物回收和集中处置工作，把农药废弃包装物回收制度列入审查农药经营许可条件的内部管理制度，并将回收和集中处置工作列入美丽乡村考核。 

　　2.市农合联负责回收和集中处置工作的指导、服务和监督，督促农资公司按要求开展回收和集中处置工作，并对农资公司的回收数量进行确认、补贴资金的结算支付，会同市财政根据农资公司运行情况适时调整补贴标准。 

　　3.市环保局负责对农药、肥料废弃包装物收集、运送、储存活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理，负责危险废物管理计划备案和危险废物转移申请审批，并依法查处相关违法行为，把农药废弃包装物回收和集中处置工作纳入生态市建设考核内容。 

　　4.市行政执法局负责农药、肥料经营单位的监管，督促经营单位建立农药购销、农药废弃包装物回收的台账，对产品信息、产品来源、销售信息和农药废弃包装物回收情况进行记录，对不按规定建立购销台账的行为予以查处。 

　　5.市财政局负责农药、肥料废弃包装物回收与处置工作引导扶持资金的落实和预算的审核，并加强资金使用的监督。 

　　6.各镇街人民政府、街道办事处负责辖区农药废弃包装物回收和集中处置工作的宣传、落实、督促工作，协助农资公司在辖区内设立回收网点，并对辖区内农资公司回收点回收数量进行确认。 

　　（二）责任主体： 

　　1.回收责任主体：实施范围内各镇街人民政府、街道办事处为回收责任主体。各镇街人民政府、街道办事处要结合实际制订实施方案，落实专人负责。为规范操作流程，减少运输中间环节，要求各镇街与负责回收归集的农资公司签订委托回收协议，开展各自辖区废弃农药、肥料包装物回收宣传培训、回收归集、对接转运、督促检查和无害化处理等具体实施工作。