各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　为深化“四张清单一张网”、推进“最多跑一次”改革，建立健全公共服务体系，根据《浙江省人民政府办公厅关于实施服务型政府建设“1113”行动计划的通知》（浙政办〔2016〕116号）及《金华市人民政府办公室关于全面梳理和公开公共服务事项的通知》（金政办发〔2016〕87号）精神，经市政府同意，在我市开展全面梳理和公开公共服务事项工作，现将有关事项通知如下： 

　　一、总体要求 

　　按照“简政放权、放管结合、优化服务、协同推进”的思路，以群众需求为导向，补齐公共服务有效供给这一民生短板，进一步厘清政府部门（单位）和市场、社会组织之间的关系，全面梳理和公开公共服务事项，健全和完善公共服务体系，提高公共服务效率，有效解决群众和企业办事“找谁办、哪里办、怎么办”的问题，形成有利于创业创新的体制机制，进一步激发市场活力和发展动力，打造人民满意的法治政府和服务型政府。 

　　二、基本原则 

　　（一）坚持便民利民。以提高群众获得感和满意度为标准，以“最多跑一次”为目标，紧扣群众需求，定位服务职责，梳理服务事项，简化办事手续，优化服务流程，明确标准时限，为群众提供优质、高效、便捷的公共服务，最大程度方便群众和企业办事创业。 

　　（二）坚持依法依规。坚持以法律法规规章为依据，规范改进办理程序，约束自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。 

　　（三）坚持公开透明。从群众利益出发，建立健全服务规则，提升运用现代信息技术为民服务的能力，实现办事全过程公开透明，接受社会监督。 

　　（四）坚持统筹兼顾。将全面梳理和公开公共服务事项与深化“四张清单一张网”，推进“最多跑一次”改革等有机融合，利用现有平台，整合服务资源，改进公共服务方式，提升改革的综合效果。 

　　三、梳理和公开的范围和工作对象 

　　本次梳理和公开的公共服务事项主要是直接面向公民、法人和其他组织提供的公共服务事项和行政管理中的便民措施（不包括政府内部管理的服务事项）。 

　　梳理和公开公共服务事项的工作对象为各政府部门、事业单位、行政审批中介服务机构以及提供水、电、气、公共交通等服务的国有企业。功能区管理机构参照执行。镇（街道）可在2015年梳理事项的基础上根据现工作实际进行修改完善。 

　　四、组织机构及职责分工 

　　市政府建立全面梳理和公开公共服务事项联席会议制度（以下简称联席会议），负责研究解决工作推进中的重大问题，审议公共服务事项和相关配套制度。联席会议召集人由常务副市长担任，副召集人由市府办分管副主任、市编办分管副主任担任。联席会议下设办公室（设在市编办），办公室成员由各成员单位分管副职担任。各成员单位职责分工如下： 

　　（一）市府办（电政办）：负责做好公共服务事项上网公布工作；按照“一网”通办的目标，牵头整合构建统一的数据共享交换平台和公共服务信息系统，并督促有关部门（单位）建立综合服务窗口。  

　　（二）市编办：负责做好筹备召开联席会议相关工作；负责全面梳理和公开公共服务事项工作的统筹协调，做好任务分解、沟通联络、统计分析和情况汇总等工作；负责牵头汇总各部门（单位）上报的公共服务事项，并按任务分工将上报事项分解给各相关部门审核；负责审核公共服务事项目录和办事指南，并督促各部门（单位）做好动态调整；组织联席会议成员单位对公共服务事项进行会审。 

　　（三）市发改委：负责审核列入政府定价范围的公共服务事项的收费标准。 

　　（四）市财政局：负责审核公共服务事项的收费依据。 

　　（五）市国资委：负责审核由其监管的公益类国有企业的公共服务事项。 

　　（六）市行政服务中心：负责审核行政审批中介服务机构的公共服务事项；参与公共服务事项的审议工作；负责审核公共服务流程，研究制定简化优化公共服务流程方案；按照“一窗”受理和“最多跑一次”的目标，负责整合构建综合服务窗口，配合有关部门（单位）建立统一的数据共享交换平台和公共服务信息系统。 

　　（七）市法制办：参与公共服务事项的审议工作；承担涉及公共服务事项的行政规范性文件合法性审查。 

　　五、主要任务 

　　（一）全面梳理公共服务事项和编制办事指南 

　　政府部门、事业单位要对照法律、法规、规章和“三定”规定等各类规范性文件，结合部门权力清单、责任清单和“最多跑一次”工作，对现有公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整；行政审批中介服务机构主要梳理与政府行使行政权力有关的中介服务事项，重点是直接或间接为审批服务的事项；国有企业主要梳理供水、供电、供气、公共交通等服务事项。