各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　《义乌市创建省级“放心粮油示范县”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　义乌市人民政府办公室          

　　2020年5月26日            

　　（此件公开发布）

　　义乌市创建省级“放心粮油示范县”工作方案

　　为加快推进我市“放心粮油示范县”创建，进一步保障城乡居民粮油消费安全，根据《浙江省粮食和物资储备局 浙江省市场监督管理局 浙江省财政厅关于深入推进全省“放心粮油”创建活动的实施意见》（浙粮〔2019〕15号）有关要求，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过政府引导、企业主导、市场运作的方式，以质量安全为核心，以支持“放心粮油”企业和供应店建设为主要载体，构建“放心粮油”供应体系，开展“放心粮油示范县”创建工作，提高全市粮油安全治理能力，促进全市粮油产业经济发展，保障城乡居民粮油消费安全。

　　二、目标任务

　　深入开展“放心粮油示范县”创建工作，进一步推进“放心粮油”工程提质扩面，着力建设布局合理、覆盖城乡、设施完善、管理规范的“放心粮油”经营网络，大力营造良好的粮油消费环境，切实为人民群众提供健康、安全、放心的粮油产品。以创建工作为载体，健全我市“放心粮油”监督管理机制，打造“放心粮油”企业2家以上、“放心粮油”供应店25家以上，至少80%以上的镇街建立“放心粮油”供应店。

　　三、计划安排

　　（一）宣传部署阶段（2020年5月底前）

　　进一步深入开展“放心粮油示范县”创建宣传活动，引导和鼓励粮油生产者、经营者、消费者积极参与创建。通过新闻媒体等多种形式和途径，大力宣传放心粮油产品和放心消费理念，提高广大消费者对“放心粮油”的认知度。

　　（二）申报认定阶段（2020年6月）

　　制定《义乌市“放心粮油”企业(店)认定办法》，组织“放心粮油”企业、供应店的审核、认定、公示、命名授牌等工作。“放心粮油”加工（配送）企业与相关供应店签订配送协议或实行连锁经营，并与市粮食和物资储备局签订保障粮油供应和质量安全责任书。组织“放心粮油”供应店开展统一编号、统一门店标识、统一管理制度、统一台账记录、统一产品配送、统一服务承诺等标准化建设。

　　（三）推进提升阶段（2020年7月）

　　定期或不定期组织开展创建工作监督抽查，针对薄弱环节，集中力量进行整改，不断提升粮油质量安全管理水平。

　　（四）总结验收阶段（2020年8月—9月）

　　基本完成创建工作，全面评估总结创建经验，并将相关验收材料报送金华市粮食和物资储备局、金华市市场监督管理局、金华市财政局初审，按要求认真组织整改落实。同时做好迎接省粮食和物资储备局、省市场监督管理局、省财政厅实地考评验收的各项准备工作。

　　四、主要举措

　　（一）建立健全“放心粮油”认定机制。根据《浙江省“放心粮油”示范企业认定监管试行办法》《浙江省“放心粮油”示范店创建标准（试行）》等文件和创建要求，制定我市“放心粮油”企业(供应店)认定办法，进一步优化认定程序，引导企业和门店积极申报。

　　（二）建立健全“放心粮油”供应网络。按照《“放心粮油示范县”建设评价标准（试行）》要求，依托“放心粮油”配送企业和我市连锁超市，开展“放心粮油”供应店提质扩面创建，在全市范围内打造2家以上“放心粮油”加工企业或批发配送企业，至少80%以上的镇街建立1家以上“放心粮油”供应店，基本建成覆盖城乡的“放心粮油”供应网络。

　　（三）建立健全“放心粮油”运转体系。切实加强“放心粮油”企业建设，打造“放心粮油”配送中心，为供应店配送可溯源的粮油产品，进一步提高粮油产品质量管理能力。创新打造连锁超市、“配送中心+店”创建模式，结“店”成网，扩大有效覆盖面。明确粮油安全责任，“放心粮油”企业与市粮食和物资储备局签订保障粮油供应和质量安全责任书。加强“放心粮油”供应店运营管理，按照经粮油质量可追溯的要求，组织供应店开展“六统一”标准化建设，推动供应店规范化运营。