一、起草背景

为积极应对老龄社会的到来，寻求中国特色医养结合发展之路，2016年以来国家先后分两批在90个市（区）地区开展医养结合试点。2019年国家卫健委、民政部、发改委等12部门印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号）文件，立足我国医养结合发展实际，坚持问题导向，进一步明确了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系发展方向。为进一步推进我市医养结合工作，我们起草了《义乌市推进医养结合发展工作实施意见（送审稿）》，以下简称《实施意见》。 

制定依据  〔2019〕60号）

二、制定过程

为确保《实施意见》既符合老龄化社会发展需求，又切合我市医养结合工作发展实际。5月份骆小俊副市长带队对全市医养结合工作开展了深入调查研究，并带队到上海、嘉兴等地实地考察，多次召开卫健、医保、民政、医疗机构等专家、学者参加的座谈会，广泛听取关于医养结合工作的意见和建议。在客观、系统地分析我市医养结合现状的基础上，认真谋划医养结合阶段性工作发展方向，以老年人医养服务需求为导向，以提高老年人获得感和幸福感为目标，经充分吸收各方面意见，形成《义乌市推进医养结合发展工作实施意见（征求意见稿）》。