各镇（乡）政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：

    《鄞州区村级便民金融服务点创建工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　宁波市鄞州区人民政府办公室
　　二○一二年二月二十八日

鄞州区村级便民金融服务点创建工作实施方案

　　为进一步加大服务民生、服务“三农”力度，全面提升农村金融服务的覆盖面和支农便农服务水平，根据区委、区政府民生实事工程安排，结合我区推进村级便民服务中心建设工作，现就推进我区村级便民金融服务点创建工作提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设的总体要求，以“金融服务驻村、金融宣传到户、信用体系拓面、金融产品增量、结算渠道扩展”为目标，将农村金融服务覆盖到全区每个行政村，进一步完善农村基层金融服务网络，强化农村金融服务功能，促进农村金融便民服务体系和农村信用体系建设，使更多的群众享受现代金融服务，不断推进社会主义和谐新农村建设。

　　二、目标任务

　　便民金融服务点是由村委会指定专人管理，鄞州银行提供机具设施，在农村固定场所为村民办理存取款、代缴费、信息咨询等基本金融业务的新型支农服务模式。计划创建总周期为三年，按每年50%、40%、10%的进度有序推进，并根据当地实际情况，配套相应的模式标准，分别进驻示范型、标准型、基础型三种类型服务点，实现资源共享、优势互补（其中示范型和标准型进驻比例达到50%以上），力争在2014年底前在全区范围内实现便民金融服务点进驻所有行政村，并同步做好挂牌运行与人员培训工作，实现金融服务与农村固定场所的有效整合，使金融服务延伸到每个行政村，消除辖内农村地区金融服务空白点，使农村居民在家门口充分享受到便捷的金融服务。

　　三、具体措施

　　（一）建立便民金融服务窗口咨询制度。坚持“窗口为群众服务”，充分依托农村固定场所，完善配套功能，全面设立宣传服务窗口，把便民金融服务点作为农村金融服务推广的必要载体，切实提供与村民日常生产生活息息相关的咨询服务，普及推广金融知识和产品服务，坚持“事项上墙、资料上架、服务有席、形象有牌”，张贴《客户须知》，做到公正透明，接受广大群众监督。对群众咨询的问题和委托的事项，采取即办、承诺时间办和告知不能办等形式，做到“事事有答复、件件有着落”，同时建立村民金融服务咨询落实情况登记簿，落实跟踪督查制度，确保群众咨询事项在二个工作日内得到满意的答复，切实提高农村金融服务水平。

　　（二）建立助农取款、代缴费制度。按照“因地制宜、合理布局、方便实用、风险可控”的原则，在农村地区特别是偏远山区全面开展“助农取款、代缴费服务”业务，把便民金融服务点作为银行网点服务的有效延伸，让农村居民群众能“足不出村”地支取各种涉农补贴等小额资金，方便快捷地办理水、电、燃气、电话费等各类缴费业务。各便民金融服务点要因地制宜地开办助农取款服务业务，合理布局助农终端、POS机、ATM机等自助服务设施，将金融服务内容与当地农村固定场所有机结合，并根据实际需求及各类模式标准，及时进行网点服务模式的升级，最终实现助农取款、代缴费服务在农村地区的基本覆盖。

　　（三）建立服务点设备操作员审核培训制度。服务点设备操作员由所在行政村的固定场所工作人员兼任，与鄞州银行不建立劳动合同关系，由村委会对设备操作员的道德品行、经济基础、信用记录、户籍户口、年龄、设备操作能力等条件进行逐一审核。经核准能够胜任相关岗位的设备操作员，鄞州银行总行业务部门协同科技部门要组织对各支行项目负责人进行集中培训，各支行项目负责人对各设备操作员进行业务知识、代办流程和金融机具操作等的培训。鄞州银行协同村委会每年对培训合格的在岗设备操作员进行考核，对其工作情况在村内进行公示，对不合格的设备操作员向村委会建议予以调整。