各镇（乡）政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：
　　为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、新《环保法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、《浙江省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》（浙政办发〔2015〕46号）等文件精神，深化生态文明建设和环境保护体制改革，建立健全全区基层环保组织建设，经区政府同意，结合我区实际，制定如下实施意见。
　　一、总体目标
　　强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，明确地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责（各工业园区、经济开发区按照属地管理原则纳入属地管理范围），按照“属地管理，分级负责；条块结合、信息互通；权责清晰、管理精细；突出重点，务实高效”的原则，构建“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境保护网络化监管体系，实行“源头严控、过程严管、后果严惩”，确保各项生态文明建设和环境保护工作措施落到实处，促进社会经济和环境保护协调发展。
　　二、建设时间
　　2015年11月15日前，全区23个镇乡（街道）完成环境保护机构设立并开展工作。
　　三、建设内容
　　（一）设立镇乡（街道）环境保护机构。全区23个镇乡（街道）村镇建设办（城建管理科）增挂环境保护工作站牌子（以下简称环保站），由分管城建的班子成员分管环保站的工作。各环保站需配备2名以上在编工作人员，其中中层干部1名，相关人员、职数由各镇乡（街道）内部调剂解决。区环境保护局下设7个基层环境保护所（分局），按照区编委核定（鄞编〔2015〕45号）的管辖区域开展工作。
　　（二）明确环境保护工作机制。建立以各镇乡（街道）主要负责人为网格长、分管环保负责人为副网格长的环境保护网格化管理机制，镇乡（街道）的环境保护工作站由所在镇乡（街道）直接管理，区环保局对镇乡（街道）环境保护工作进行业务指导。
　　（三）履行环境保护工作职责
　　1.各镇乡（街道）职责。负责本辖区环境保护工作，对本辖区的环境质量负责；制订落实本辖区的环境保护工作制度，贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律、法规和环保标准；开展本辖区内环境保护网格化建设和监管；负责信访案件处理，协同做好辖区内环境防治、突发环境事件的风险控制、应急处置和善后恢复等工作。
　　2.镇乡（街道）环境保护工作站职责。制订并组织落实环境保护网格化监管工作的实施方案，开展具体环境监管工作；负责辖区内污染源排摸并开展区域、流域和行业污染整治工作，协助做好行政执法、企业排污申报、排污费征收、环保许可、建设项目现场踏勘等工作；负责环境信访案件的受理调处，协同做好辖区内突发环境事件的处理和环境保护的教育宣传工作。
　　3.区环保局下属基层环保所职责。负责对管辖区域内镇乡（街道）环境保护工作进行业务指导；负责区控以上重点污染企业的环境监管工作；负责做好辖区内环境违法行为的查处工作；负责开展辖区内排污单位的排污申报和排污费征收工作；督促镇乡（街道）环保站开展环境监管和信访调处工作；完成区环保局下达的其他工作任务；集士港环保分局按照区编委（鄞编〔2011〕59号）核定职能开展工作。
　　（四）落实保障措施。各镇乡（街道）环保站所需经费由各镇乡（街道）予以保障，办公场地和工作装备由各地自行解决。区环保局下属基层环保所（分局）办公场地由区环保局与当地相关镇乡（街道）协调落实。
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导。基层环保组织建设是我区改革生态环境保护管理体制的重要举措，各镇乡(街道)必须高度重视，切实加强领导，要对照工作任务，精心组织实施，认真贯彻落实，确保基层环保组织建设顺利推进。
　　（二）加强协同推进。各镇乡（街道）和区级有关部门要强化工作职责、细化工作措施，明确任务时限，加大推进力度，切实做到密切配合，通力协作，协调解决工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。
　　（三）加强督查考核。区政府将对各镇乡（街道）环境保护机构设立情况进行监察，督促各地严格按要求建立环境保护工作站，进一步加大对各镇乡（街道）环境保护工作的考核力度，确保镇乡（街道）环境保护工作落实到位。

　　宁波市鄞州区人民政府办公室
　　2015年11月5日