各镇人民政府、街道办事处，区爱卫会各成员部门：

现将《鄞州区病媒生物控制水平评估工作方案》印发给你们，请结合各镇（街道）、各部门的实际，认真贯彻实施。

 

宁波市鄞州区爱国卫生运动委员会办公室

2021年3月23日

 

鄞州区病媒生物控制水平评估工作方案

2021年宁波市区将迎接病媒生物控制水平省级评估认可，鄞州区作为核心城区，也是本次省级评估工作的重点区域，为确保顺利通过，特制定本工作方案。

一、工作目标

鄞州建成区全域鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物控制水平达到《病媒生物密度控制水平鼠类》GB/T27770-2011、《病媒生物密度控制水平蚊虫》GB/T27771-2011、《病媒生物密度控制水平蝇类》GB/T27772-2011、《病媒生物密度控制水平蜚蠊》GB/T27773-2011标准C级，百丈、首南等12个街道区域力争达到B级。

二、工作范围

鄞州建成区的机关、部队、学校、医院、餐饮店、宾馆、商场超市、车站、食品生产经营单位等企事业单位和居民住户，农贸市场、建筑拆迁工地、垃圾中转站、公厕、公园、社区（村）、公共场所等各类场所和外环境，以及城乡结合部500米范围的防护带。

三、工作安排

（一）部署启动阶段（3月底前）

1.制定病媒生物控制水平评估工作方案和技术方案，明确职责分工，召开工作动员部署会议。

2.开展多种形式广泛宣传发动，组织病媒生物防制知识培训。

3.排摸孳生地和重点场所。各镇（街道）、部门对所辖区域内的医院、学校等重点单位，宾馆（饭店）、农贸市场、小餐饮、垃圾中转站、公厕等重点场所进行一次排摸，排摸结果（附件2）于3月31日前通过浙政钉报区爱卫办。联系人：李丹东。联系电话：87418681。

（二）综合防制阶段（4月）

1.整治环境卫生。结合第33个爱国卫生月活动，发动辖区单位和居民大搞室内外环境卫生，整治卫生死角，疏通沟渠、清理杂物、堵洞抹缝、填坑补逢、翻缸倒罐、清除积水，减少病媒生物孳生栖息场所。

2.完善防鼠防蝇设施。完善重点单位和一般单位重点场所通风口和下水道的防鼠网、食品仓库挡鼠板等防鼠设施，确保防鼠设施合格率>95%。完善食品、餐饮、单位食堂等重点场所的纱窗、纱门、风幕机等防蝇设施，确保防蝇设施合格率>95%,有效阻隔成蝇进入室内。

3.集中灭鼠灭蚊蝇灭蟑螂活动。4月1-5日统一开展杀灭越冬蚊和春季第一代成蚊成蝇。春季灭鼠全区统一投药时间为4月6日第一次投药，4月9日补投一次，4月12日再补投一次（雨天顺延）。要正确配置和使用毒鼠屋。

下水道、窨井、地下车库集水井、河道、池塘、建筑工地等各类水体，要采用养鱼、投放灭蚊蚴生物制剂、缓释剂等控制蚊蚴孳生。灭蝇重点控制农贸市场、垃圾收集点、中转站、厕所等重点部位的蝇蛆孳生，同时规范设置捕蝇笼。灭蟑螂重点做好食品、餐饮业等重点单位和场所以及周边的下水道、窨井等部位的杀灭工作，指导做好住宅小区的蟑螂药投放。

4.通过病媒生物防制信息化管理平台，加强对孳生地管理、消杀公司作业情况监督，防制效果评估，提升防制整体水平。

（三）督查迎检阶段（5月）

1.各镇（街道）、有关部门对辖区和重点单位场所病媒生物控制水平开展自查评估，落实整改措施。各镇（街道）、有关部门要建设一批类型齐全的示范样板单位。

2.区爱卫办对各镇（街道）、各部门病媒生物防制工作进行抽查，对工作开展不力的单位和部门进行通报。对自身无法完成鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制的单位和部门，将依法强制由专业消杀机构提供有偿服务，费用由被服务单位承担。

3.各镇（街道）、各有关部门对各级检查中发现问题进行整改，查漏补缺，做到全面达标，做好迎接省级评估认可的各项准备工作。各镇（街道）阶段性工作总结和所使用的药械情况表（附件3、4、5）于5月15日前通过浙政钉报区爱卫办。联系人：李丹东。联系电话：87418681。

（四）整改提高阶段（6月-12月）

1.根据省级现场评估发现问题，举一反三，认真做好整改提升工作。

2.结合国家卫生城市省级综合评审工作，开展夏秋季灭蚊蝇灭蟑活动，10月下旬开展秋季灭鼠活动。各镇（街道）于11月15日前上报夏秋季病媒生物防制工作总结和药械情况汇总表。

3.开展街道病媒生物密度控制水平B级达标工作，推进和深化病媒生物防制工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。病媒生物控制水平达标是国家卫生城市复审的必备条件，各镇（街道）、各部门要提高认识，加强对病媒生物防制工作的组织领导，各街道、社区、单位有专人负责此项工作，形成层层有人抓，处处有人管的局面。

（二）明确工作职责。

1.区爱卫办负责病媒生物防制的统筹、协调、组织、发动、培训和督查，做好迎接省级评估认可相关准备工作。

2.各镇(街道)爱卫办负责辖区灭鼠灭蚊灭蝇灭蟑的组织实施、检查监督工作，积极做好宣传发动、技术培训，同时做好药物的组织工作，落实辖区内部门、单位、个体工商户和居民区等的病媒生物防制工作职责和任务。已实行市场化运作的区域，要督促好各专业消杀公司按全区统一要求开展杀灭工作。

3.各社区和小区物业管理部门负责做好居民小区的灭鼠灭蚊灭蝇灭蟑工作，重点是居民室内外病媒生物孳生地的清理工作和辖区内垃圾桶（箱）、下水道的消杀工作。

4.各部门负责做好本部门及其下属单位的灭鼠灭蚊灭蝇灭蟑工作。在充分宣传发动的基础上，按照区、街道的统一部署，组织力量，做好环境整治和药物投放工作。教育、住建、交通、商务、文广旅游体育、卫生健康、市场监管、综合执法等部门要督促所管行业落实病媒生物防制责任，重点做好学校、住宅小区、建筑工地、车站、商场超市、宾馆、医院、餐饮店、食品行业、农贸市场、公园、公厕、垃圾中转站、下水系统、公共绿地等场所的环境治理和灭鼠灭蚊灭蝇灭蟑工作。卫生健康部门负责鼠、蚊、蝇、蟑螂密度监测、病媒生物防制技术指导与培训，防制效果评价。市场监管、卫生健康部门负责病媒生物防制监督检查，加大对农贸市场、餐饮、宾馆等重点行业的执法检查力度。

（三）强化自查评估。各镇（街道）、各部门要组织人员对本辖区本部门内鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制情况进行自查，发现问题及时整改，确保各项指标达到国家C级标准以上。区爱卫办将不定期组织明查与暗访，同时委托第三方评估公司进行病媒生物控制水平评估。

 

附件：1.鄞州区病媒生物防制技术方案

2.镇（街道）病媒生物孳生地和重点单位调查情况汇总

3. 镇（街道）灭鼠药械情况汇总表

4. 镇（街道）灭蚊蝇药械情况汇总表

5. 镇（街道）灭蟑药械情况汇总表

 

鄞州区病媒生物防制技术方案

一、防制原则

应根据“标本兼治、治本为主”以及“有效经济、简便安全、对环境无害”的原则，因地、因时制宜地倡导绿色PMP新技术、新方法；通过采取环境治理、化学防制或其他有效综合手段，组成一套系统的防制措施，把鼠、蚊、蝇、蟑密度控制在不足为害的水平，以达到除害防病目的。

二、鼠类防制

（一）环境治理

环境治理是灭鼠措施中的一个重要环节，应放在优先考虑的位置。鼠类的适应性很强，环境整治应根据其栖息场所区分对待。家栖类（主要是褐家鼠、小家鼠）多栖息于居室、仓库、厨房、厕所、下水道等处及居室周边外环境。野栖类（主要是黑线姬鼠等）多栖息于草地、湖泊、河道周边环境中。环境整治措施包括：

1.搞好室内外环境卫生，改变鼠类生存环境清理建筑物周边,特别是整治杂草丛生,堆积杂物的院落、长期堆放垃圾或废品的围墙周边以及有食物的杂物间。如发现有鼠活动的痕迹（包括鼠洞、鼠粪、鼠道、鼠咬痕迹等）应及时清除，同时注意及时打扫室内外卫生，清除卫生死角，堵塞鼠洞。

2.控制鼠类的食物来源

断绝鼠类获取食物的途径，生活垃圾实行袋装化，加盖桶装，定时清理，并保护贮存好食物。大型活动场所外环境、居民区和各类公共区域不应有裸露垃圾，果皮（垃圾）箱内存物做到日产日清。养殖动物有专门饲养空间，并有防鼠设施。食品加工废料应专存、专放、专人处理。

3.完善防鼠设施

重点单位和一般单位重点场所的门、窗、下水道及通风口要完善防鼠设施。

重点单位包括农贸市场（小菜场）、饭店宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、汽车站等。

一般单位的重点场所主要指食堂、餐厅、小卖部、食品仓库等。

（1）箅子和地漏：厨房操作间下水道出水口有竖箅子（金属），箅子缝小于1.0cm;若无竖箅子，排水沟横箅子的箅子缝小于1.0cm,且无缺损。地漏加盖。

（2）防鼠门：适用于厨房、库房（加工场所）的木板门。方法是在原有门的外侧下方其表面（包括门框）镶30cm高的铁皮，门和门框、门的底边与地面间隙要小于0.6cm。

（3）防鼠板：通常设在库房的出入口。方法是用铁皮或铝板镶一块高度60cm,宽度同安装的地方（如门）尺寸大小的板,两边做一个框或槽，以便固定防鼠板。

（4）防鼠网：库房、厨房窗户、排气扇、通气孔、排水孔等各种管口都要加装金属网眼（网眼不得超过0.6cm）的铁丝网，下水道排水出口处也可安装活动的防鼠网挡板。

（5）所有的管道和电缆通过墙壁的地方都要用水泥抹平缝隙，对不能堵塞的孔洞要用铁丝网或用清洁用钢丝球封堵。

（二）物理防制

物理防制又称器械灭鼠（捕鼠夹、捕鼠笼、粘鼠板），即利用捕鼠器械和粘鼠板来捕捉鼠类。主要用于室内环境以及居民区内。器械灭鼠效果与器械的选择和应用的时间、位置有较强的关系，要善于分析情况采取相应对策。使用器械灭鼠时要做到数量充足、有效布放（即将捕鼠器置于有效状态）。

捕鼠器的布放地点：不用诱饵的捕鼠器，布放在洞口或鼠经常活动的场所。带饵的捕鼠器适于布放在鼠经常觅食的场所。在野外布放带饵的捕鼠器要注意风向，一般放在上风处效果好。

捕鼠器的布放时间应在鼠活动高峰（21:00-22:00时和下半夜3:00-4:00时）前布放。

有鼠却捕不到时,应检查捕鼠器是否失灵,诱饵是否适合,地点是否得当等。若均无失误，则应更换捕鼠器。每一种捕鼠器只能连续布放几天，即应更换。若只有一种捕鼠器，使用几天后也应停止一个阶段再用。

许多捕鼠器械在捕获鼠后，会沾上鼠血或排泄物，应妥善处理。尤其是在动物病（鼠疫、出血热等）可能流行的地方，不能徒手接触污染部分。捕鼠后的处理：不应用手触及死鼠或活鼠，应随身携带简易的取鼠工具。捕获的鼠要就地深埋。鼠体及附近地面上，常有鼠的体外寄生虫，应注意防护。

1.捕鼠夹（笼）

鼠夹按其大小和弹簧强度，大致可分大、中、小三型，以中型使用较广。用大型鼠夹捕捉中、小型鼠类，可在压环上加一根铁丝横梁，或适当延长诱饵钩。

鼠夹需用诱饵。有的鼠夹的诱饵挂在勾上或很小的诱饵板上，此类鼠夹一般不放在洞口。有的鼠夹有较大的挂饵板，既可加饵按常法布放，也可不用诱饵而布放在鼠洞口。

捕鼠夹必须放在比较隐蔽的地方，如墙角、鼠类经常活动的地点，不提倡布放家庭室内捕鼠。

2.枯鼠板

将粘鼠板打开平放在墙角地面或其它有鼠活动的地方。在粘鼠板中央投放诱鼠饵料（如花生米、巧克力、新鲜的胡萝卜块等）。饵料应置于粘鼠板中央，可同时投放2-3粒。

粘鼠板的粘度易受温度、湿度、灰尘影响而改变。灭鼠时如发现粘鼠板胶出现粘度下降或变硬应停止使用，及时更换。对于已经粘捕到鼠体的粘鼠板一般不重复使用。

粘鼠板连续放置时间不宜超过3天，如此期间未粘捕到鼠，须及时采取措施，更换粘鼠板或改变布放位置。

为避免粘鼠板被人无意踩踏。应将粘鼠板放置的具体部位告知放置粘鼠板的单位、部门和居住者，并对所有粘鼠板编号。任务完成后，须取走全部粘鼠板。

（三）化学防制

灭鼠毒饵投放方法及注意事项：

1.各地要对往年设置的灭鼠毒饵站（盒）进行统计，对站（盒）内的杂物和沉积的毒饵进行清理的基础上，按规范补充设置新的灭鼠毒饵站（盒），并登记造册。

2.灭鼠毒饵投放重点单位和环境是：食品生产经营单位、粮库、各类市场、商场、宾馆、饭店、影剧院、医院、火车站、汽车站等。重点部位是：垃圾中转站、公厕外围、农贸市场、废品回收站、畜禽宰杀场、房屋拆迁工地、公园绿地等可能招致鼠害的场所。

3.毒饵盒内的毒饵应有专人定期检查，防止毒饵霉变，一旦发现毒饵被鼠盗食应及时补充，要求毒饵保留15天。

4.灭鼠毒饵投放在灭鼠毒饵站（盒）内，灭鼠毒饵盒长度应大于25cm以上；投放无遮盖方式的毒饵1次所投放的毒饵量每堆不超过15g。要求沿墙根、壁角或靠物体边缘投放，尽量隐蔽、防潮；由于蜡块毒饵具有一定的防水、防潮和防霉的作用，用于全年常规性投放，适用于下水道、暖气管道和各种阴沟、阴井等较为潮湿的区域，下水道蜡块应吊于出水洞口、离水面3—5m处。室内将毒饵投放在鼠道和鼠的活动区域，离开墙或物体2—3厘米，每15平方米投放2—3点，每点投放毒饵15克。外环境应在重点行业四周、垃圾房、破损的下水道、有鼠洞的附近投放毒饵；农田灭鼠应重点在鼠洞周围和鼠道附近投放毒饵，对于鼠洞应先将鼠药（20g）放入洞内，后堵洞原则。每点投放10—20克，间距10—20米。禁止将毒饵投放在马路边、人行道上、活动场（球场）等人流量大的区域。

5.以毒饵站（盒）方式投放毒饵应在毒饵站（盒）上标有警示标志。灭鼠毒饵统一投放前和投放期间，要做好安全警示,时间不少于20天。抗凝血类灭鼠毒饵解毒剂为维生素K1,各地应指定医疗机构储备解毒剂。

6.灭鼠后发现的死鼠应及时深埋处理（深度应以不被猫狗刨出为原则）。人体不得直接接触被杀死的鼠或捕获到的鼠。残留毒饵不能直接当作垃圾处理，必须集中收集，按规定销双。

7.尽可能使用高效、安全的抗凝血灭鼠剂，如溴敌隆、氟鼠灵（杀它仗）等。必须加强投药全过程管理，不用未获国家登记的其他药物和集贸市场上私卖的毒饵。

表1常用灭鼠药的使用

8.投药期间应确保人畜安全。在居民的住宅或临时居住地，要保存好粮食、食品，断绝鼠类食源，还要保存好衣被等物品，勿让鼠类藏匿。

9.在灭鼠同时，即死鼠高峰期之前，应在居住区开展媒介昆虫的杀灭工作，如杀灭蜱、螨、蚤、虱等鼠体寄生虫可用2.5%溴氰菊酯或0.6%高效氯氰菊酯等药物进行滞留喷洒，但要避免杀虫剂喷洒到灭鼠毒饵上，以免影响毒饵的适口性。

三、蚊虫防制

（一）环境治理

环境治理是蚊虫防制的根本措施，做好环境治理不仅能有效的减少蚊虫孳生地，降低蚊虫密度，也能减少化学杀虫剂的使用量，对于人群健康和环境保护都有重要的意义。

1.清除孳生地，治理小型积水：经常检查室内外的花盆、水生植物容器、罐头盒、瓶子、轮胎、快餐盒、树洞、竹头、石穴及各类无用的缸罐等盛水容器，发动群众采用翻盆倒罐的方法清除或破坏各类容器积水，消除蚊虫的孳生条件。加强废旧轮胎管理，减少露天堆放，可以在轮胎上打孔，以防止积水。

2.填塞：用石头、泥土、橡胶等物填塞或填充水坑、洼地、废弃的池塘和沟渠，防止积水生蚊，特别注意建筑工地的临时坑洼积水，填塞树洞等。

3.排水：统一规划好广场、公园、道路、排水（污）系统的建设，疏通各种排水系统，包括清理污泥并保持河流畅通而不至于淤积成为蚊虫孳生地。

4.隔离封闭孳生场所：在储水容器、水井等可能产生蚊虫孳生的场所，予以加盖，防止蚊虫孳生。

5.治理死水塘、人工湖、人工池：经常检查此类水体，彻底清除淤积物、漂浮物，完善排换水设施，人工池要经常换水；适宜养殖的水体可放养鱼类控制蚊虫孳生，不适宜养殖的水体应进行填埋或药物控制。

（二）物理防制

蚊虫物理防制是利用机械方法，如采用光、声、电等物理方式来捕杀、诱杀或驱除蚊虫，主要包括：

1.二氧化碳诱蚊装置。二氧化碳是雌蚊的引诱物，利用这一特点制成的诱蚊装置可以诱杀成蚊，在特定的外环境中使用可减少成蚊。

2.诱蚊灯。该类器械对夜间活动的蚊虫杀灭效果较好，使用时应避免强光源干扰。

3.使用电蚊拍，在室内发现有成蚊时，也可用电蚊拍杀死成蚊。

4.安装纱窗、纱门等，可以阻挡成蚊进入室内叮咬吸血。

（三）化学防制

蚊虫化学防制可分为幼虫防制和成虫防制。

1.幼虫防制。对各类不能彻底消除的水体孳生地，或无法清除的积水，如积水的池塘、沟渠、轮胎、防火缸、下水道口、地下车库积水井、在固定树木中毛竹头等，可以使用化学缓释剂或微生物制剂进行杀灭，具体详见常用灭蚊杀虫剂及使用（表2）。

2.成蚊防制。

（1）空间喷洒：在蚊虫季节高峰时使用。

①空间喷洒优点是杀灭速度快,可以在短时间内处理大面积空间。

②室外空间喷洒一般在蚊虫日出和日落的群舞和夜间活动时应用，如超低容量喷洒、热烟雾喷洒等。热烟雾穿透力比较强，无需使用高浓度制剂，在居民区可以达到快速灭蚊的目的。

③室内环境喷洒主要器械为手提式超低容量喷雾机、背负式超低容量喷雾机、车载式超低容量喷雾机等。

④超低容量喷雾，应注意以下事项：

根据监测结果、要处理的区域大小以及景观类型，准备可用的杀虫剂，计算剂量及所需杀虫剂的用量；选择6:30-8:00之间或傍晚进行处理；风速小于4m/s（15km/h）时可进行处理，静风条件下作业最佳；喷雾时原则上从下风向往上风向处理；处理室外时，直接对蚊虫可能栖息的地点进行喷雾，如树丛、封闭的下水道和树荫底下等；应事先对居民进行告之，覆盖食物，移走宠物，熄灭火源，操作者应穿有防护服,佩戴口罩或面具及护目镜；其他事宜可参照《病媒生物化学防治技术指南空间喷雾》（GB/T31714-2015）进行。

（2）滞留喷洒：在杀灭越冬和早春蚊虫及处理蚊虫栖息环境时常用。

①滞留喷洒是使用具有残效的触杀杀虫剂，喷洒在室内（住屋或厩舍）蚊虫能够栖息的表面，如墙壁、天花板、衣柜背面等，当侵入的蚊虫栖息在这种表面时候，与药物接触中毒而死，是应用广泛的化学灭蚊方法。

②注意事项：工具准备，包括常量压缩喷雾器、量筒、卫生杀虫剂、口罩或面具、手套、护目镜等；选用有滞效作用的卫生杀虫剂，并根据其使用剂量进行喷洒；应按照卫生杀虫剂安全使用说明，注意个人防护；室内非操作人员应全部离开，将食物存放好，防止接触杀虫剂，将宠物移到室外，熄灭火源，操作者应穿有防护服，戴手套、佩戴口罩或面具及护目镜；其他事宜可参照《病媒生物化学防治技术指南滞留喷洒》（GB/T31715-2015）进行。

3.常用药物

实际使用卫生杀虫剂时应根据产品说明书进行，在杀虫剂的选择上应根据当地蚊虫的抗药性监测情况指导用药，并选择安全性高的杀虫剂灭蚊，下表为常用高效低毒的卫生杀虫剂，供化学防制中参考。

表2                                                    常用灭蚊杀虫剂及使用