大型活动结束后使用过的国旗该如何处理？随意丢弃国旗或者倒挂国旗会有什么后果？在网络中该如何规范使用国旗表达爱国情感？哪些场合必须悬挂国旗国徽？什么情况下应当下半旗志哀？哪些人士的遗体、灵柩、骨灰盒上可以覆盖国旗？都有哪些场合必须悬挂国徽？今天提请十三届全国人大常委会第二十一次会议审议的国旗法修正草案、国徽法修正草案对这些问题都给出了明确的答案。

国旗法、国徽法分别于1990年6月、1991年3月由全国人大常委会会议审议通过，2009年8月，十一届全国人大常委会第十次会议对国旗法、国徽法的个别条款作了修改。此次对国旗法、国徽法的修改，可以说是两部法律颁布实施以来的首次大修。

“随着我国政治、经济和社会的发展，国旗、国徽的使用越来越广泛，国旗法、国徽法实施中遇到一些不适应的问题，需要与时俱进，进行修改完善。”据全国人大常委会法工委副主任武增介绍，此次修法主要遵循了四个原则：一是坚持部分修改，重点完善国旗的礼仪规范和使用规则，明确国旗、国徽的监管部门。二是根据国旗和国徽的特点，把握不同的要求。对于国旗强调鼓励与规范并重，对于国徽主要坚持以规范为主。增加国旗、国徽非通用尺度使用的场合和要求，鼓励公民和组织在适当场合升挂、使用国旗和国旗图案，加强国旗宣传教育。三是进一步规范国旗、国徽及其图案的使用，对实践中影响国旗、国徽权威和尊严的问题作出规范，维护国旗、国徽的权威和尊严。四是做好与涉及国旗、国徽的其他相关法律的衔接，保持法律规范之间的和谐统一。

国旗法修正草案共19条，国徽法修正草案共14条。

以往，一些大型活动过后经常出现随意丢弃国旗的现象，实践中也出现过倒挂国旗等损害国旗尊严的行为。为此，国旗法修正草案增加规定：“不得倒挂或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗”“不得随意丢弃国旗。破损、污损、褪色或者不合规格的国旗应当按照国家有关规定回收、处置。大型群众性活动结束后，活动主办方应当妥善处置活动现场使用的各类国旗”。

值得关注的是，为加强国旗及其图案使用的规范化，国旗法修正草案增加规定“公民和组织在网络中使用国旗图案，应当遵守相关网络管理规定，不得损害国旗尊严”。同时，国旗法修正草案进一步明确国旗及其图案“不得用作商标、产品外观设计和商业广告，不得用于私人丧事活动等不适宜的情形”。

同时，为了鼓励公民通过使用国旗表达爱国情感，发挥国旗在爱国主义教育中的重要作用，国旗法修正草案增加规定“国家倡导公民和组织在适宜的场合使用国旗及其图案，表达爱国情感”“新闻媒体应当积极宣传国旗知识，引导公民正确使用国旗及其图案”；“全日制学校应当将国旗教育作为爱国主义教育的重要内容，教育学生了解国旗的历史和精神内涵，遵守国旗升挂使用规范和升国旗仪式礼仪”。

为加强国徽及其图案使用的规范化，国徽法修正草案严格规范了国徽及其图案的使用范围，明确在本法规定的范围以外“不得随意悬挂国徽或者使用国徽图案”；增加规定“产品外观设计”不得使用国徽和国徽图案；将国徽和国徽图案不得用于“日常生活的陈设布置”修改为不得用于“日常用品和陈设布置”。