朗读
各镇人民政府、街道办事处，秀洲国家高新区管委会，区政府各部门：
根据《浙江省人民政府关于印发浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（浙政发〔2020〕18号）、《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市“证照分离”改革全覆盖试点事项变动清单（2020年版）的通知》（嘉政办发〔2020〕73号）精神，《秀洲区“证照分离”改革全覆盖试点事项变动清单（2020年版）》已经九届区政府第52次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各有关部门（单位）要对照《秀洲区“证照分离”改革全覆盖试点事项变动清单（2020年版）》涉及事项，做好对接和落实工作，确保相关事项统一落实时间，统一落实标准。要把握好改革创新和规范有序的尺度，做好放宽准入和强化监管有效衔接，落实好自我承诺和诚信建设融合管理，实现告知承诺增项扩面放得开、管得好。
区政府办公室将对各有关部门（单位）推进“证照分离”改革全覆盖试点工作情况开展监督检查和评价。
嘉兴市秀洲区人民政府办公室
2021年5月10日
（此件公开发布）
秀洲区“证照分离”改革全覆盖试点事项变动清单（2020年版）
序号 | 区级主管部门 | 事项名称 | 许可证件名称 | 设定依据 | 审批层级和部门 | 实施 区域 | 具体改革措施 | 加强事中事后监管措施 |
1 | 区委宣传部 | 中外合资、中外合作、外资独资包装装潢印刷品印刷企业从事印刷经营活动审批 | 印刷经营许可证 | 《印刷业管理条例》 | 省级新闻出版部门将审批层级委托下放至设区市、义乌市和嘉兴市下辖各县（市、区）新闻出版部门 | 全区 | 1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：公布告知承诺书示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。 2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证。 3.依法及时处理投诉举报。 |
2 | 区委宣传部 | 电影发行单位设立审批 | 电影发行经营许可证 | 《中华人民共和国产业促进法》《电影管理条例》 | 国家电影局；省级电影主管部门将审批层级委托下放至各设区市、县（市、区）电影主管部门 | 全区 | 1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：公布告知承诺书示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的，经形式审查后当场作出审批决定。 2.审批层级下放至各县（市、区）电影主管部门。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。 2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证。 3.依法及时处理投诉举报。 |
3 | 区农水局 | 取水许可 | 取水许可证 | 《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《浙江省取水许可和水资源费征收管理办法》 | 流域管理机构；县级以上地方水利部门 | 全区 | 1.全面推进区域水资源论证+水耗标准管理，加强规划水资源论证，明确区域用水总量和效率的管控指标、存量及准入条件。 2.对落户在已实施区域水资源论证平台的投资项目（除负面清单外），实行承诺备案制。 3.全面推行取水许可电子证照。 4.实行建设项目水资源论证分类管理,对年取水量50万方以下的、用水工艺简单且取退水影响小的项目推行报告表管理，简化技术审查程序。 5.进一步优化审批服务，减少取水许可审批材料，许可办理承诺时限由法定45个工作日缩减至7个工作日。 | 1.强化实行承诺备案制项目的取用水监管,对照用水户承诺水耗或准入水耗标准,开展节水评价。未达到承诺水耗或准入水耗标准的,督促项目业主落实整改。 2.开展“双随机、一公开”监管，发现取水户未按批准的取水许可规定条件取水的，或者存在拒不缴纳、拖延缴纳、拖欠水资源费情况的，依法查处并向社会公开。 3.加强信用监管,将取水单位和个人的相关违法信息纳入社会征信体系,对失信主体开展联合惩戒。 |
4 | 区农水局 | 水产苗种生产审批 | 水产苗种生产许可证 | 《中华人民共和国渔业法》 | 市、县(市、区)农业农村部门 | 全区 | 改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：一次性告知申请人办理水产苗种生产审批应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处。 2.对风险等级较高、投诉举报多的企业实施重点监管。 3.依法及时处理投诉举报，处理结果向社会公开并记入企业信用档案。 |
5 | 区农水局 | 农药经营许可 | 农药经营许可证 | 《农药管理条例》 | 市、县(市、区)农业农村部门 | 全区 | 1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：对除限制使用农药以外的其他农药经营许可实行告知承诺，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。 2.实现申请、审批网上办理。 3.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。 4.不再要求提供身份证、营业执照等能通过部门共享获取的信息材料。不能通过部门共享获取的信息，由申请人提供。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。 2.加强行业监督，畅通投诉举报渠道，将有风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。 3.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。 |
6 | 区农水局 | 动物防疫条件合格证核发 | 动物防疫条件合格证 | 《中华人民共和国动物防疫法》 | 市、县(市、区)农业农村部门 | 全区 | 1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：动物防疫条件合格证核发（变更）实行告知承诺，一次性告知申请人申办动物防疫条件合格证核发应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。 2.实现申请、审批网上办理。 3.将审批时限由20个工作日压减至当天办结。 | 1.对以告知承诺方式取得动物防疫条件合格证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。 2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。 3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。 |
7 | 区农水局 | 生鲜乳准运证明核发 | 生鲜乳准运证明 | 《乳品质量安全监督管理条例》 | 县级农业农村部门 | 全区 | 一次性告知申请人申办生鲜乳准运证明应具备的条件和需提交的材料（包括车辆行驶证复印件及车辆照片、车辆贮奶罐合格证明材料、车辆所有者身份证明和驾驶员、押运员身份证及健康证），申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为的依法查处并公开结果。 2.加强对生鲜乳运输车辆的监管，将车辆全部纳入监管监测信息系统，实时掌握运营情况。 |
8 | 区农水局 | 兽药经营许可证核发（非生物制品类） | 兽药经营许可 | 《兽药管理条例》 | 市、各县（市、区）农业农村部门 | 全区 | 一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。 2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。 |
9 | 区农水局 | 动物诊疗许可证核发 | 动物诊疗许可证 | 《中华人民共和国动物防疫法》 | 市、各县（市、区）农业农村部门 | 全区 | 对动物诊疗机构应当具备的条件和技术能力（包括选址、布局、设施设备、制度、人员要求等）实行告知承诺，申请人承诺符合条件并提交材料的，当场作出审批决定。 | 1.对以告知承诺方式取得动物诊疗许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的依法处理。 2.开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。 3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。 |
10 | 区农水局 | 种子生产经营许可证核发 | 农作物种子生产经营许可证 | 《中华人民共和国种子法》 | 市、各县（市、区）农业农村部门 | 全区 | 1.实现申请、审批网上办理。 2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 3.不再要求申请人提供“种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的证明，种子生产地点检疫证明，企业缴纳的社保证明复印件”等材料，取消后的办理方式为“提交书面承诺”材料。 4.进一步优化审批服务：不再要求申请人提供“种子检验、加工等设备购置发票”，改为提供“种子检验、加工设备购置承诺函”。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。 2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。 3.业务部门事前事后加强对申请单位的服务和指导。 4.加大现场检查监管力度。 |
11 | 区农水局 | 河道管理范围内有关活动许可（采砂活动许可） | 河道采砂许可证 | 《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》 | 有关流域管理机构；县级以上地方水利部门 | 全区 | 1.加强河道采砂规划编制审查，实行年度采量控制，及时向社会公布可采区、可采期、可采量。2.对公益性采 砂减少审批环节，对符合相关工程建 设项目程序的，不再同时开展河道采砂行政许可。3.采取灵活的许可实 施方式，各地可结合实际，采取招标、 统一经营等方式实施许可。4.进一步优化审批服务：进一步减少审批材料，取消申请人的法定身份证明文件材料。5. 进一步优化审批服务：进一步压缩审批时限，办理许可证时限从9个工作日压减至1个工作日。 | 1.出台河道采砂管理工作的指导 意见，明确现场监管要求。2.开展 “双随机、一公开”监管和“四不两直”暗访，加强对采砂情况的监督 检查。3.加强信用监管，完善河道采砂业主黑名单制度，采取限制惩戒措施。 |
12 | 区文旅局 | 文艺表演团体设立审批 | 营业性演出许可证 | 《营业性演出管理条例》第六条 | 县（市、区）文化和旅游部门 | 全区 | 1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：申请主体提出申请，县（市、区）文化和旅游部门一次性告知其所需申请材料，申请主体以书面形式承诺其符合法定条件和要求。 2.推动实现申请、审批全网上办理，并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公布办理进度，压缩审批时限。 | 开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处并公开结果。依法及时处理投诉举报。推进部门间信息共享应用。 |
13 | 区文旅局 | 游艺娱乐场所设立审批 | 娱乐经营许可证 | 《娱乐场所管理条例》第九条 | 县（市、区）文化和旅游部门 | 全区 | 1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：申请主体提出申请，县（市、区）文化和旅游部门一次性告知其所需申请材料，申请主体以书面形式承诺其符合法定条件和要求。 2.推动实现申请、审批全网上办理，并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公布办理进度，压缩审批时限。 | 开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处并公开结果。依法及时处理投诉举报。推进部门间信息共享应用。 |
14 | 区文旅局 | 广播电视节目制作经营单位设立审批 | 广播电视节目制作经营许可证 | 《广播电视管理条例》第三十一条，《广播电视节目制作经营管理规定》（广电总局令第34号）第四条、第八条，《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号），国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录第13条，《浙江省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政审批事项目录及全省行政许可事项目录（2017年）的通知》（浙政办发〔2017〕101号） | 省广电局；各设区市、县（市、区）广电部门 | 全区 | 1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：申请主体提出申请，各设区市、县（市、区）广电部门一次性告知其所需申请材料，申请主体以书面形式承诺其符合法定条件和要求。 2.推动实现申请、审批全网上办理，并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公布办理进度，压缩审批时限。 | 开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处并公开结果。依法及时处理投诉举报。推进部门间信息共享应用。 |
15 | 区卫健局 | 放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 | 放射诊疗许可证 | 《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 | 县级以上地方卫生健康部门 | 全区 | 改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：放射源诊疗技术和医用辐射机构许可实行告知承诺制，申请人提交相关材料并签订告知承诺书后，当场发放《放射诊疗许可证》。 | 1.申请人通过告知承诺制取得《放射诊疗许可证》后，卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符，确定无法达到审批条件或者经责令限期整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定。未达到审批条件而继续经营的，依法予以处罚。 2.建立诚信档案，因失信被撤销许可的，记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时，不得采取告知承诺制。 |
16 | 区卫健局 | 生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批 | 消毒产品生产企业卫生许可证 | 《中华人民共和国传染病防治法》 | 设区市、县级卫生健康部门 | 全区 | 1.改革方式由“优化审批服务”调整为“实行告知承诺”：针对生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批（延续）实行告知承诺。申请人提交相关材料并签订告知承诺书后，当场发放《消毒产品生产企业卫生许可证》。 2.推动实现申请、审批全程网上办理并在网上公开办理进度。 3.将审批时限由20个工作日压减至即办。 4.不再要求申请人提供营业执照复印件。 | 1.申请人通过告知承诺制获准延续并取得《消毒产品生产企业卫生许可证》后，卫生健康行政部门在2个月内开展全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符，确定无法达到延续条件或者经责令限期整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定。未达到延续条件而继续经营的，依法予以处罚。 2.建立诚信档案。因失信被撤销许可决定的，记入诚信档案且2年内再次申请卫生行政许可时，不得采取告知承诺制。 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 嘉兴市 > 秀洲区 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/xiuzhouqu/20210530/141495.html  关注微信公众号"宁波政策"
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