各行政村、各站所、镇机关各办：

根据省委、市委、县委有关文件精神和全省“作风建设年”的有关要求，为切实加强我镇干部队伍建设，不断提高工作能力和水平，努力营造团结和谐、廉洁高效、干事创业的良好氛围，进一步凝聚干部、凝聚群众、凝聚社会，着力推进各项工作的落实。镇党委决定，在全镇各行政村、各站所和镇机关中开展以“团结和谐干实事、科学发展创新业”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

主题实践活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“作风建设年”活动要求以及县委“转作风、干实事、创新业、再跨越”这一主题，围绕镇两代会提出的各项目标任务，加强党的建设、和谐社会建设两大基础工作，树新形象、创新业绩，让人民群众真正体会到新作风带来新实惠。

二、目标要求

通过开展主题实践活动，努力使各行政村、各站所和镇机关干部在五个方面树立起新的形象：

l、树立政治坚定、勤奋好学的形象。

紧密联系思想和工作实际，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，认真学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。通过学习，增强理想信念的坚定性，进一步提高政治意识、大局意识和党性观念，在政治上自觉与党中央保持高度一致；增强领导科学发展的本领，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、社会管理能力和依法办事能力；增强干事创业的激情，以良好的精神状态、旺盛的政治热情投身各项工作。

2、树立心系百姓、真情为民的形象。

牢固确立马克思主义的唯物史观，确立执政为民理念，进一步强化群众观念和公仆意识，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上深入群众，生活上关心群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

3、树立真抓实干、开拓创新的形象。

切实增强做好工作的责任感、科学发展的使命感、开拓创新的紧迫感，自觉把工作岗位作为干事创业的舞台，认真落实好县委、县府的要求和党代会提出的奋斗目标，以改革创新的精神推进各项工作，踏踏实实做好关乎群众利益的实事，涉及全局的大事，长期起作用的要事，努力为党和人民创造经得起实践、历史和群众检验的新业绩。

4、树立民主和谐、团结协作的形象。

切实增进团结和谐，积极探索新的运行机制和工作方式，进一步完善分工，明确工作职责，协调相互关系。进一步扩大和发扬民主，进一步健全党内民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，形成协调中相互制约、制约中相互支持、信任中实现和谐的局面，做到心齐、气顺、风正、实干，形成推进工作的整体合力。

5、树立道德高尚、清廉节俭的形象。

严格执行党风廉政建设的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，认真算好干部待遇账、法律纪律账、个人良心账，构筑起坚固的思想道德和党纪国法的防线。各村和各站所负责人、镇党政领导要率先垂范，从严带队，牢记“两个务必”，坚持清廉从政、节俭为民，带头艰苦奋斗、勤俭节约，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，以优良的党风政风带动民风和社会公德建设。

三、主题实践活动主要安排

主题实践活动贯穿全年，参加对象镇为各村党支部书记、村委主任，各站所、部门人员，镇全体机关干部。活动内容是要重点抓好“建团结和谐班子”、“创科学发展新业”、“树清廉为民形象”三个方面的专题活动：

（一）“建团结和谐班子”专题

1、开展创学习型班子、做学习型干部活动。倡导崇尚科学、勤学乐学的风气，根据“学分统揽、网络辅助、自主学习、学用结合”的要求，激发学习的主动性和自觉性，营造良好的学习氛围。继续完善“一周一学习、一月一报告、一季一研讨、一年一考评”制度。发挥党委理论学习中心组的作用，积极运用辅导报告、轮流主讲等形式，深化学习，积极开展党员干部读书活动，力争每年读几本好书。开设“党员干部论坛”，开展思想大讨论、交流等活动，活跃学习讨论的风气。积极开展学习会、报告会、讨论会、参加网上学习等多种形式的教育活动，达到统一思想、凝聚力量的效果。

2、健全领导班子议事规则和决策程序。镇党政领导班子要切实加强民主集中制专题教育，增强民主集中制的意识。要根据实现重大事项集体决策规则的要求，完善领导班子内部议事规则和决策程序，严格执行重大事项决策“三必须”，即重大事项必须事先设定、决策必须集体讨论并形成会议纪要、“一把手”必须末位表态，要坚持政务公开，阳光行政，建立和完善情况通报制度、重大决策听证制度、置产处置招投标制度，要积极探索新的领导体制和工作机制，明确职责和分工，进一步健全党委工作运行机制。

3、开好作风建设专题民主生活会。年中，各党组织要结合“七一”纪念活动，围绕作风建设主题，召开一次专题民主生活会。按照“建团结和谐班子”、“创科学发展新业”、“树清廉为民形象”的要求，采取会前广泛征求意见、会中认真批评与自我批评、会后落实措施切实整改的方法，努力解决党员干部作风建设方面存在的突出问题，整改情况要在年底进行反馈。要建立经常性的谈心谈话制度，做到工作多商量、思想常沟通、矛盾勤化解，切实增强和谐团结，提高解决自身问题的能力。

（二）“创科学发展新业”专题

1、深化领导干部“蹲点”活动。认真落实领导干部联系和服务群众制度，健全领导干部联系制度。坚持向群众公开承诺办实事制度，按照群众的意愿确定为民办实事的具体内容，一件件抓好落实，努力构筑为民服务平台，进一步完善为民服务长效机制。进一步深化 “蹲点”活动，大力倡导领导干部“走进基层、走进困难、走进矛盾”，通过下基层调研、办实事项目、送信息服务等帮助解决问题、化解矛盾、促进发展。

2、开展“经济社会发展服务年”活动。要在推动重大决策的实施、重点工作的落实、重大项目的进展、重要活动的完成上下功夫，对事关发展重点、事关产业带动、事关结构调整的重点工作和可争取项目，要倾力关注，全力支持。围绕镇重点工作和实事工程为主要抓手，突出加快推进新农村建设这一工作重点，不断创新服务方式，优化服务环境，提高服务质量。统筹安排，落实措施，加强协调，形成合力，创设各种有效载体，积极开展服务重点工程、重点项目系列活动，着力打造科学和谐的发展环境，努力实现全镇经济社会又好又快发展。

3、落实重点工作责任制。制定《2007年度小将镇党政班子成员重点工作责任分解》、《2007年镇机关干部岗位责任制考核办法》、《2007年村主职干部岗位责任制考核办法》，将县委县府确定的我镇重点工作和镇两代会提出的实事工程分解落实到全体领导，分解落实到每位分管领导、联村干部，分解落实到每位村主职干部。并将完成情况作为党政班子成员、联村干部和村主职干部的年终考核依据。

（三）“树清廉为民形象”专题

1、开展“干净干事”双承诺。全体党员干部要坚持“两个务必”、反对以权谋私、带头遵纪守法、严格执行党风廉政建设责任制，党政班子成员还要公开作出廉政承诺。

2、开展“重民生促和谐、办实事为百姓”活动。结合为民办事公开承诺，我镇广大干部要围绕解决社会就业问题、教育均衡问题、群众看病难问题、社会治安问题、困难群体基本生活问题等十大政府为民工作，确定实事内容和职责与分工。开展“百名干部联百户”活动，落实领导干部和困难家庭的联系结对，要实实在在为群众解决难题，特别是要帮助群众出思路、出点子，走上脱贫致富路，努力建立和完善为民办实事长效机制。

3、加强党员干部日常监督管理。严格执行领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉、有关事项报告等制度，加大对反映问题的查核督办力度。严格执行机关效能建设“四条禁令”，在工作日或公务活动中“禁止中餐饮酒”的基础上，进一步简化公务接待，控制接待标准，建立公务接待中餐快餐制。加强对预算内外专项资金、费用类政府性投资项目的审计和绩效评估，严肃查处部门“小金库”；切实解决办公条件、办公设备、公务接待中的损失浪费现象。建立完善《小将镇机关干部工作制度》等机关管理制度，量化、硬化考核指标，加强督查，加强机关干部队伍建设。

4、开展群众满意度测评活动。在年底，以“团结和谐干实事、科学发展创新业”为主要内容，运用干部综合考核评价办法中的民意调查、民主测评等方式，开展“满意度群众测评”活动。结合满意度测评，分析情况，提出整改措施，进一步激励党员干部提高自身素质，树好自身形象。

四、切实加强对主题实践活动的组织领导

主题实践活动必须设计载体，快速启动，持之以恒，务求实效。各村、各单位、镇机关各办一定要按照县委的统一要求和部署，切实加强领导，精心组织，周密安排，避虚求实，务必取得实实在在的效果。

1、加强领导，注重实效。开展以“团结和谐干实事、科学发展创新业”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动，是加强党员干部思想作风建设，推动各项工作的一项重要举措，对于全面落实科学发展观，着力促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，具有重要意义。要坚持立足自身，重抓本级，特别是主要负责人要率先垂范，着力抓好班子自身建设，努力形成镇、部门、村整体联动的局面。

2、创设载体，整体推进。各村、各单位要把活动重点放在作风建设上，重在实践，重在实效，重在群众满意，通过转变作风树立新形象，通过推进科学发展创造新业绩。要结合本村、本单位发展的突出问题和干部群众的思想特点，精心设计活动载体，制定具体实施方案，力求围绕主题、体现特色，形式多样、生动活泼。

中共小将镇委员会 

二○○七年四月二十日

抄送：县委办、县委组织部、县委“团结和谐干实事、科学发展创新业”主题实践活动领导小组办公室