各镇乡人民政府、街道办事处，县府有关部门：

《新昌县国有划拨土地使用权处置管理办法》已经第13次规划国土联席会议讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

二○○八年八月一日 
 

新昌县国有划拨土地使用权处置管理办法

为进一步加强国有划拨土地使用权（以下简称划拨土地使用权）管理，维护土地使用权人的合法权益，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规范》（试行）等法律法规的规定，制定本管理办法。

一、划拨土地使用权处置方式

依法申请处置划拨土地使用权的，应区别不同情形，分别按保留划拨土地使用权、划拨土地使用权出让等方式进行处置。

（一）保留划拨土地使用权

划拨土地转让后，土地用途仍符合国家《划拨目录》的，可继续按划拨方式确认其土地使用权，直接办理土地使用权变更登记。

（二）划拨土地使用权办理出让

土地使用者提出申请，经县人民政府批准，下列划拨土地使用权可以办理出让手续：申请用途与原批准用途一致且符合城市规划的。

（三）有下列情形之一的，原划拨土地使用权人的处置申请不予批准：

1、正在改造或已经列入城市改造范围内的；

2、列入退城进园（区）企业的工业用地；

3、列入政府收购储备范围的土地；

4、非经营性用地改变为经营性用地的；

5、县人民政府规定的其他情形。

二、划拨土地使用权处置程序

（一）原划拨土地使用权办理有偿使用程序

1、由原划拨土地权利人持下列材料向县国土资源管理部门提出申请：

（1）申请书；

（2）《国有土地使用证》；

（3）地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明；

（4）原划拨土地使用权人有效身份证明；

（5）共有房地产，应提供共有人书面同意的意见；

（6）法律、法规规定其他应提交的相关材料。

2、县国土资源管理部门对申请人提交的申请资料进行审查，决定是否受理申请。

3、县国土资源管理部门受理申请后，征询县规划部门意见。

4、土地评估和确定地价。

5、县国土资源管理部门编制处置方案并报县人民政府批准。

6、申请人与县国土资源管理部门签订土地有偿使用合同，并按规定缴纳土地出让金及税费。

7、申请人依法办理土地变更登记。

（二）划拨土地使用权转让办理程序

1、由原划拨土地使用权人持下列有关资料，向县国土资源管理部门提出划拨土地使用权转让申请：

（1）申请书；

（2）《国有土地使用证》；

（3）地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明；

（4）原土地使用权人有效身份证明；

（5）共有房地产，应提供共有人书面同意的意见；

（6）法律、法规规定其他应提交的相关材料。

2、县国土资源管理部门对申请人提交的申请资料进行审查，决定是否受理申请。

3、县国土资源管理部门受理申请后，征询县规划部门意见，在地价评估基础上，将处置方案及确定的土地收益标准报经县人民政府审批。

4、经批准准予转让的，县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》，由原划拨土地使用权人按规定办理土地交易手续，确定受让人。

5、经批准原划拨土地使用权应当有偿使用的，由受让人持申请、转让合同、原《国有土地使用证》、《划拨土地使用权准予转让通知书》、转让方和受让方的身份证明材料等，向县国土资源管理部门申请办理有偿使用手续，签订土地有偿使用合同，按批准的出让金标准缴纳出让金。

6、受让人依法办理土地登记手续。

三、土地出让金（土地收益）缴纳标准

（一）经依法批准保留划拨土地使用权性质的，暂不缴纳土地收益。

（二）不改变用途申请有偿使用的，经依法批准，办理协议出让（转让）手续，土地用途为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的，按市场评估地价的60%补缴；出让（转让）时土地用途为工业用地的，按市场评估地价的40%补缴；其他非经营性用地也按市场评估地价的40%缴纳。　　

（三）城区房改房、集资房及土地性质属于划拨的拆迁安置住宅公寓式套房，在转让交易时应实行土地有偿使用，补缴土地出让金标准仍按新政办发〔2006〕115号文件执行。　　　　

四、本规定由县国土资源局负责解释。

五、本规定从发文之日起执行。此前凡与本规定不一致的，按本规定执行。

抄送：县委、人大、政协办。

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新昌县人民政府办公室                                            2008年8月1日印发

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