各乡镇人民政府、街道办事处，县府有关部门：

为切实做好松材线虫病的预防和除治工作，严防松材线虫病的扩散蔓延，根据《浙江省松材线虫病防治条例》等有关规定，现就我县加强松材线虫病防治工作有关事项通知如下。

一、提高认识，增强做好松材线虫病防治工作的责任感

自2003年我县发现松材线虫病传入以来，在有关乡镇（街道）、部门的积极努力和广大群众的密切配合下，松材线虫病防治工作取得了一定的成绩，较大程度地遏制了其扩散蔓延。但由于松材线虫病防治难度特别大，至今尚无有效的根除方法和手段，疫情仍在扩散蔓延，特别是有向高山、远山扩散蔓延的趋势，形势十分严峻。松材线虫病防治事关我县森林安全，事关生态建设和山区农民的增收，各乡镇（街道）和有关部门要高度重视，按照“属地管理”原则，进一步落实行政首长负责制，明确主要领导为松材线虫病防控工作第一责任人，分管领导为直接责任人；建立健全防治责任体系，精心组织实施，把工作任务分解落实到具体单位、人员，做到每一个村、每一块山头、小班都有相应的责任人。

二、坚持质量，认真组织实施病死松木的清理

病死松木清理是松材线虫病防治工作的关键环节，也是防控工作的主要措施之一。各乡镇（街道）和有关部门要按照法律法规的要求，认真组织清理，做到清理一块，成功一块，并于次年4月底前全面完成清理任务。一要制定切实可行的工作方案，有计划、有组织地开展清理工作。对城镇周围、景区周围、边缘交界地带、主要道路两边要优先安排清理，对一些小块的、孤立的疫点必须确保质量，彻底拔除。二要坚持由专业队进行清理的原则。病死松木清理专业队伍可以通过组建、委托或招投标方式确定，并签订清理除治合同，明确清理的任务、要求，建立考核机制。同时，要加强对专业清理队伍的培训，做到先培训后上岗。三要强化监督。要组建质量监督队伍，实行跟班管理和旁站式管理，狠抓防治质量，切实提高除治成效。要掌握各方面的信息动态，消除隐患，防止各种突发事件的发生。

三、立足主动，切实加强松木及制品的监管

当前，无序的运输松木及制品严重威胁着我县的森林安全。切实加强对松木及制品的监管，主动做好预防工作，切断人为传播途径十分必要。一要明确监管重点领域。加强对农村电力、广电、通信、道路、居民点等各项工程建设和加工企业的监管，检查松木及松木包装材料、松木建筑材料的来源，一经发现非法流入，应及时报告，采取有力的措施，予以没收销毁，并交有关部门依法处理。二要管好发病山场。发生松木疫情的乡镇（街道）要切实加强对发病山场的管理，疫木清理下山后，要有专人押运到疫木定点加工企业进行除害处理，不能利用的枝桠要集中烧毁。护林员或村干部要看好疫木和枝桠，不得流失到村民家中和其它木材加工企业。三要严格疫区检疫检查。疫木清理期间，县森林病虫防治检疫站、木材巡查大队要在发生区的乡村道路、村民房屋前后，进行经常巡查，发现流失的疫木及枝桠要及时依法收缴。要加强对木材加工、经营、用材单位的检疫检查，打击违章调运松木及其制品的行为。四要建立长效监管机制。建立和完善报检、承诺、台帐等制度，推行检疫标识制度。电力、广电、通信等施工单位在林区架设电缆、建设通信网络、广电网络等工程前要将施工方案向县森林病虫防治检疫站通报。施工单位在施工结束后，要及时收集用毕的松木电缆盘、松木包装材料，需要回收利用的，应经过除害处理；不需要回收利用的，应予以销毁。五要加强疫木加工企业的管理。对经批准的松疫木定点加工企业，进行疫木加工，要建立台账，收购疫木数量与消耗疫木数量必须平衡，做到全额安全利用。松疫木安全利用务必要在次年4月松褐天牛羽化前完成，如有剩余疫木必须做好熏蒸除害等防止松褐天牛羽化逃逸的措施。

四、依靠科技，进一步提高防控能力

了解和掌握松材线虫病防控科技的进展，及时把科技成果加以推广应用，不断提高防控的科技含量，努力提高防控能力和水平。积极开展松褐天牛的诱杀工作，在发生松材线虫病的疫区，要合理挂放引诱器（剂）和设置饵木堆，诱杀松材线虫病传播媒介——松褐天牛，降低松褐天牛虫口密度，有效抑制松材线虫病传播蔓延的速度。在疫情监控上要推广应用GPS、GIS技术，提高疫情监控的手段和准确性。对全县疫木安全利用定点企业要建立实时视频监控系统，有效地监控疫木的安全利用。

针对我县松林分布广，面积大，纯林多，容易造成病害流行的特点，各地要结合除治搞更新、结合预防搞更新，因地制宜，制定林相改造规划，加快林相改造步伐。立地条件适宜的林地，要通过林相改造，大力发展经济林木，促进林业产业的发展，提高林业的经济效益。立地条件差、容易水土流失的林地，要通过林相改造，大力发展阔叶林，按公益林进行管理，并适时划入重点公益林，不断增强森林的生态功能。在公益林管理、生态和产业项目上，要向松材线虫病除治性林相改造倾斜。

五、加强领导，形成防控工作的合力

为切实加强对松材线虫病防治工作的领导，县政府已成立新昌县松材线虫病防治工作指挥部。各乡镇（街道）也应成立相应的领导小组和工作机构。有关部门要通力协作，形成合力。林业部门要做好松材线虫病防治的方案设计、技术指导、疫情监测和除治质量检查等工作；工商部门要加强对木材市场的管理，严厉打击非法经营、加工活动，取缔无证经营、加工木材的企业；电力、广电、通信等部门要加强与林业部门的沟通，及时通报有关情况，同时在工程招投标时，要将松木包装材料检疫要求列入合同条款，监管使用电缆盘等木质包装材料的企业依法办理植物检疫和复检手续；交通、邮政等部门在承运或邮寄松科植物及其产品时，必须查验《植物检疫证书》，对不符合要求的，不予受理；财政部门要负责松材线虫病防控资金的筹措，监督经费的使用和管理，确保专款专用；经贸、科技、公安、检验检疫等部门要认真履行职责，共同做好松材线虫病的防控工作。要建立通报奖惩制度，对在松材线虫病防治工作中成绩突出的单位和个人，予以通报表彰；对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，造成重大损失的，要追究领导责任；对监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情、贻误防治时机的，要通报批评，并责令限期整改；对非法经营加工利用疫木，使用疫木包装材料，造成疫情人为传播的，要依法追究有关责任。

                                                             二○○九年九月二十八日