东政{2010］78号

关于印发东茗乡2010年节能降耗有序用电工作应急预案的通知

各村、各企事业单位：

现将《东茗乡2010年节能降耗有序用电工作应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

东茗乡人民政府

                                2010年9月3日 

抄送：新昌县落实节能降耗有序用电办公室

      新昌县有序用电协调领导小组办公室

东茗乡2010年节能降耗有序用电工作

应 急 预案

为贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展，确保完成“十一五”期间节能降耗目标任务及今年我县万元GDP能耗和全社会用电量两大约束性指标，结合本乡实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以提高能源利用效率为核心、调整结构为根本、科技创新为关键、依法节能为保障，按照公开、公正、公平的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，切实推进节能降耗工作，确保完成年度及“十一五”节能降耗目标任务，促进经济社会又好又快发展。

二、主要目标

配合全县节能降耗有序用电工作安排，全乡从2010年8月28日起至12月31日止，在保证居民生活用电的情况下，将采取最直接、最有效的压减负荷和停限电措施，刚性削减本辖区内用电量，确保“全县1至10月份全社会用电量同比增幅控制在12.5%以内，确保全年全社会用电量同比增幅控制在11%以内，确保全县万元生产总值能耗下降3.3%以上”这个全县总体目标达标。

在此基础上，建立完善相关机制，促进本乡节能降耗工作长效机制形成。

三、基本原则

（一）确保完成。节能降耗作为约束性指标，必须按照年度目标和“十一五”期间总体目标，不折不扣予以完成。

（二）分级负责。乡政府对本乡行政区域内节能降耗有序用电工作负总责，各村、企业对各自辖区、单位内的节能降耗工作负责。

四、主要内容

（一）有序用电方案：

1实行有序用电时间

从2010年8月28日起至12月31日止。分为两个阶段：第一阶段从8月28日起至10月31日止，第二阶段从11月1日起至12月31日止。

2实行有序用电措施

（1）、从2010年8月28日0时起，全乡严格实行“停二开五”的有序用电方案。停二天的当日0时至次日24时，所有工业用户（包括低压供电家庭工业）停止生产，公用线仅保留照明等生活用电负荷；专线用户按正常用电负荷的10%控制，以供必要的保安和办公用电；对工艺技术要求连续生产的专线用户，经县有序用电办公室批准后，可累计“停二”的天数，实行连续停产。

2、全乡机关、学校等单位的空调温控，夏季温度设置不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，减少办公用电，确保公共事业单位和商业用电同比下降5%以上。

3、全乡所有在建工程项目执行所在线路有序用电方案。

4、对新上或已建成但尚未投产且变压器报装容量315kVA及以上的项目，一律暂缓送电，对单位增加值能耗低于本县“十一五”节能目标的，经县经贸局（节能办）审核，报县政府批准同意后方可送电。

5、医院、通讯、银行、学校等单位在做好节约用电工作的同时，根据各自需要须提前做好自备电源设备的应急准备工作。

6、加强安全用电工作，各有关单位要建立应对停限电的应急机制，完善相关预案，做好停限电应急准备，确保人身和设备安全。

7、乡政府加强正面舆论引导，及时准确地向社会通报节能降耗和遏止用电过快增长的严峻形势。对严格执行有序用电方案，积极采取停限电措施的用电单位和个人树立正面典型，对违规用电单位坚决予以公开曝光。同时大力开展节约用电宣传，积极营造氛围，争取社会各界的理解、支持和配合。

(二)、节能降耗补充条款：

1、加强对用电指标的监控力度，及时发现潜在的用电增长因素；

2、严格限制淘汰高能耗项目、产品、技术和工艺，大力推广节能产品、环保标志产品和自主创新产品；对辖区内企业、家庭工业进行摸排，如发现有高耗电的亏损企业或产品，按《中华人民共和国节约能源法》的相关规定对其停产整顿，限期调整产品结构；

3、本乡辖区范围内不准引进建设小造纸、小钢铁等能耗高、污染重的落后产能项目；

4、认真落实政府强制采购节能产品制度的相关规定。

五、组织保障

（一）乡政府及时建立有序用电协调工作小组和有序用电检查组成员，由乡长任组长，工业分管领导任常务副组长，派出所长和供电营业所长任副组长，负责组织、协调、检查辖区内有序用电方案的实施。

（二）、落实每条公用线路的用电管理员和用户责任人。用电管理员由乡节能降耗办公室和供电营业所人员担任，负责控制本线路内的负荷指标，并对用户实行检查和处罚；用户责任人由村两委会负责人和企业负责人担任，具体负责执行和控制本单位的用电负荷指标。用电管理员和用户责任人的手机必须保证随时畅通。

乡有序用电协调工作小组负责督促检查辖区内单位和居民的节能降耗有序用电工作。

六、具体措施

1、当企业累计用电量达到当月用电量指标的90%时，由乡节能降耗办公室向企业送达《用电量预警通知书》。乡有序用电检查组，每日对各轮休线路用户有序用电执行情况进行巡查，对超用电量指标用电或违反有序用电方案用电的企业，由乡有序用电检查组签发《停电通知书》，会同电力部门采取强制性拉闸停电措施，由此而造成的后果由企业自负。

2、当供电线路出现超负荷指标用电时，乡有序用电协调工作小组在接到县供电局电话通知后，要求公用线管理员和用户责任人立即查出违规用电的用户，及时采取相应的停电等措施，并在30分钟内将负荷控制到规定的指标范围内，否则，将对该供电线路实行全线拉闸停电措施。

3、实行拉闸停电的公用线要求恢复供电时，相关单位需查出未执行用电规定的用户，并采取有效措施，报乡节能降耗办公室，再报县有序用电办公室同意后，方可恢复供电；专线用户要求恢复供电时，直接报县有序用电办公室批准。

4、履行有序用电检查时，对不执行用电规定的用户，实行连续中止供电7天或扣减7倍用电量指标的处罚。

5、通知辖区内卫生院、学校、企业、村等单位做好停限电应急准备，确保人身和设备安全，以免造成不必要的损失。

七、其它

（一）本预案由乡节能降耗办公室负责解释。

（二）本预案自发布之日起施行。