东委[2010]59号

东茗乡开展农村基层党风廉政建设

“评星晋级”活动的实施方案

各村：

为认真贯彻落实党的十七大精神和省、市、县《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，进一步提升我乡农村基层党风廉政建设工作水平，扎实搞好全乡农村基层党风廉政建设“评星晋级”的活动，在去年开展的基础上,结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，以“评星晋级”活动为载体和抓手，进一步完善农村基层民主决策、民主管理、民主监督各项制度，不断推进农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，进一步密切农村基层党群干群关系，为促进我乡社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。

二、组织领导

为加强对“评星晋级”工作的领导，成立东茗乡农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组。

组　长:王静静、俞桂阳

副组长:胡立土、王叶萍

成员: 蔡志平、张言强、俞根法、王永晖、董立锋、吴春明。

考评小组下设办公室，王叶萍兼办公室主任，张靓、丁悦、徐峰鸣、李芹、潘志勇为办公室成员，负责办公室日常工作。

三、活动对象

全乡15个行政村

四、活动时间

党风廉政建设星级村创建考评工作一年开展一次，每年10月底前完成考核评定，年底进行命名表彰。

五、考评办法

1、评星程序。采用分级评比的方式进行。其中一至三星级村由村党组织对照标准自评申报，乡考评小组考核定级，并报县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室审定后发文公布。四至五星级村在乡考核定级的基础上，经县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室验收，以一定的方式向社会公示后，报县委、县政府审批发文。三、四、五星级村原则上分别控制在行政村数量的40%、6%、4%左右。

2、动态管理。农村党风廉政建设行政村星级评定实行动态管理。每年进行一次考评，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级，不搞“终身制”。

3、结果运用。星级评定结果与各类考核评先、安排有关项目资金、村干部年度工作考核奖励等相挂钩。四、五星级村推荐参加省、市“农村基层党风廉政建设示范村”命名表彰，并给予适当奖励。二星级以下（包括二星级）的村，当年不能被评为年度考核先进，两年内一般不能评为先进基层党组织，不得评为县级文明村。对达不到星级评定标准的村，要加强指导、重点帮扶，促其早日达到星级标准，否则，除上级明文规定外，原则上不予安排项目建设资金。按照分级负责的原则，每年年初对升级的村进行通报表彰，对降级的村进行通报批评。对连续两年达不到星级评定标准的村的主职干部进行诫免谈话。

六、实施步骤

1、前期准备阶段（2010年8月10日前）。下发《关于深入开展2010年度东茗乡农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动的通知》，出台新的考评标准，广泛宣传“评星晋级”活动的重大意义，在全乡形成一种创评高星级村的浓厚氛围。

2、自评申报阶段。（2010年10月10日前）。成立东茗乡农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组，指定专人负责，拟定乡“评星晋级”活动考核实施方案；各村自评后向乡农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组申报。

3、考评验收阶段。（2010年10月30日前）一至三星级村由乡农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组考核定级,并报县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室审定后发文公布。四至五星级村在乡考核定级的基础上，经县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室验收，以一定的方式向社会公示后，报县委、县政府审批发文。

4、总结提高阶段。今年10月底前对“评星晋级”工作的各类资料进行整理，并认真总结“评星晋级”活动的工作经验，巩固和发展已取得的成果，进一步完善创建工作内容、工作机制、工作方法，不断提高“评星晋级”活动的水平和实效。

七、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展农村基层党风廉政建设评星晋级活动，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。各村要充分认识到这次活动的重要性、必要性，把这项工作作为推进和深化农村基层党风廉政建设的重要抓手，精心组织实施，确保评星晋级活动健康有序地开展。

2、密切协作，落实责任。抓好“评星晋级”活动的开展，需要全乡上下的通力配合。乡领导小组要协调解决工作中的矛盾和问题，推进各项工作的落实；联系村干部要深入各村，全面了解情况，指导各村活动的开展；村级组织是活动的主体，要从实际情况出发，充分调动广大党员、干部和群众的参与热情，做到每个行政村有目标、有部署、有措施，确保评星晋级活动有序推进。

3、加大宣传，营造氛围。要积极利用各类宣传工具，大力宣传此项工作的推进情况、工作经验和先进典型，充分营造良好的工作氛围，进一步推进“评星晋级”活动向纵深发展。

附：《东茗乡党风廉政建设星级行政村申报表》

中共东茗乡委员会

东茗乡人民政府

2010年8月15日

抄送：县纪委、县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室

附

东茗乡党风廉政建设星级行政村申报表

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