各村党（总）支部:
为进一步规范农村发展党员工作，不断提高发展党员的质量，根据《中国共产党章程》和上级有关规定，决定建立农村发展党员“分色预警”制度，现就有关要求通知如下：
一、指导思想和目标要求
指导思想：以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，立足于改善党员队伍结构，着眼于保证发展党员质量，始终保持党的先进性，不断增强农村党员队伍的生机和活力，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
目标要求：通过对农村党（总）支部发展党员实行“分色预警”，不断强化目标管理，及时纠正发展党员中存在的问题，到2012年，使全乡农村党（总）支部基本实现“三个消除”的目标，即消除3年以上未发展党员的村、消除没有35周岁以下党员的村、消除没有女性党员的村。
二、工作措施
1、明确预警对象。根据农村党（总）支部发展党员中存在问题的不同类型，由高到低采取红色、橙色、黄色、蓝色等四种预警方式。乡党委每半年对农村发展党员工作情况进行一次预警通报，并根据预警村发展党员情况及时调整预警级别。
 红色预警：三年以上不发展党员，并且没有培养入党积极分子的；不坚持发展党员的有关工作制度，采取违纪、违规的方法接收预备党员、进行预备党员转正的；在发展党员中弄虚作假造成群体性信访事件，影响社会稳定的。
 橙色预警：三年以上不发展党员，但当年度有入党积极分子的；没有严格按照发展党员有关规定操作，任意简化发展党员的环节和步骤，造成不良影响的。
 黄色预警：一年以上不发展党员，但当年度有入党积极分子的；无女性党员；无35周岁以下党员；60周岁以上党员超过二分之一的。
蓝色预警：当年度没有培养入党积极分子的。
2、落实责任追究。对受到预警通报的村党（总）支部及负责人，由乡党委下发预警通知书，并作如下处理：
受到红色预警通报的：村党（总）支部及负责人届期内评先评优资格实行“一票否决”，村党（总）支部书记在当年度“亮分制”考核中扣20分；连续两次受到红色预警通报的，村党（总）支部书记责令辞职或予以免职，并不得列为下届村党（总）支部书记候选人。
受到橙色预警通报的：取消村党（总）支部及负责人当年度评先评优资格，并扣除村党（总）支部书记年度目标责任制考核中的相应考核分；村党（总）支部每受到橙色预警通报一次，村党（总）支部书记在当年度“亮分制”考核中扣10分，经教育仍不整改的，直接评定为警示型党员。
受黄色预警通报的：取消村党（总）支部书记当年度评先评优资格，并扣除其年度目标责任制考核中的相应考核分；村党（总）支部每受到黄色预警通报一次，村党（总）支部书记在当年度“亮分制”考核中扣5分，由乡党委对村党（总）支部书记进行诫勉谈话，并限期整改。
受蓝色预警通报的：由村党（总）支部提交书面整改方案，并限期整改。
3、健全配套制度。为保证发展党员“分色预警”制度真正落到实处，根据上级发展党员工作的有关精神，建立健全以下配套制度：
发展党员全程票决制。在全乡农村发展党员工作中实行全程票决制，即在支部大会讨论确定入党积极分子、讨论接收预备党员、预备党员转正和乡党委审批新党员等环节，一律实行无记名投票表决。
入党积极分子后备人选制。注重从非党的村两委干部、致富能手、退伍军人、农村实用人才等人员中培养入党积极分子。建立健全入党积极分子后备人选台账，乡党委与村党（总）支部要加强对后备人选的教育培训，指定党员干部进行培养联系，为他们发挥作用搭建平台，鼓励和引导他们积极向党（总）支部靠拢，努力壮大入党积极分子队伍。
入党积极分子差额制。加强对入党积极分子队伍的管理，入党积极分子要在近两年内提交入党申请书的人员中，按照计划发展对象与入党积极分子1：2左右的比例确定。考察期满后，村党支部根据“考学考绩”、民主测评等情况，择优确定发展对象。对未列为发展对象的入党积极分子，由支委会根据其表现决定是否延长考察期，考察期原则只能延长一次。对不符合条件的，及时调整出入党积极分子队伍。
三、工作要求
1、提高认识，加强领导。建立农村发展党员分色预警制度是改善农村党员队伍结构，提高农村发展党员质量的一项有效举措。乡党委进一步提高对农村发展党员工作重要性的认识，真正把发展党员工作列入议事日程，加强工作力量，定期分析研究，加大督查力度，确保发展党员各项工作要求的落实。
2、强化措施，落实责任。要落实发展党员分色预警优化措施，在乡、村两级建立发展党员预警优化栏和预警优化牌，定期公布预警情况和优化措施。乡党委切实加强对农村发展党员工作的联系指导，对受到橙色及以上预警的村党（总）支部，要实行领导班子成员联系帮扶制度，帮助预警村做好发展党员的各项工作。
3、严格程序，确保质量。乡党委在指导农村党支部发展党员工作中，要严格执行发展党员工作中的各项规定，特别是要规范执行发展党员全程票决制、全程公示制、联合审查制、考学考绩制等工作制度，进一步保证发展党员质量，切实做好发展党员工作。
 
                        　　   
                                 中共新林乡委员会
　　　　　　　　　　　　　　            2011年1月20日

抄送：县委组织部