新昌县交通运输局文件

新昌县交通运输局关于在全县交通运输

系统开展“找差距 提素质 走前列”

主题活动的通知

局属各单位、局机关各科室：

　　为深入贯彻落实全省加强政府自身建设会议精神和省交通运输厅的部署要求，激发全县交通运输系统干部职工创先争优的热情、创业创新的干劲，进一步转变作风提高效能、凝聚合力促进发展，现决定在全县交通运输系统开展以“找差距、提素质、走前列”为主题的自身建设活动。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对照夏宝龙代省长提出的“四个坚持”、“四防止、四倡导”和“六戒六要”的要求，深入查找差距，努力提升素质，切实破解难题，积极开展“六比六创”，着力将全县交通运输系统各单位打造成“创新型、实干型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型”单位，带动全行业形成敢于创业、善于创业、奋发有为的良好氛围，充分发挥交通运输在全县经济社会发展中的先行官作用。

二、开展范围

全县交通运输系统各单位，重点是局机关及公路、道路运输、港航等行业管理部门和窗口单位。

三、主要任务

（一）比学习、创创新型单位。健全领导干部集体学习、职工日常学习和考核制度，切实加强政治理论及现代管理、法律法规、交通科技等业务知识学习，更新观念，解放思想。针对当前行业发展的难题，深入调研，以创新的思路和举措加以破解。

（二）比效能、创实干型单位。大力弘扬求真务实之风，治理“庸、懒、散”问题，引导全体干部职工把心思和精力用到干事创业上来。加强上级重大决策和各级领导指示落实情况的督查，优化目标考核管理工作，探索建立科学的工作绩效考核体系。加强机关效能建设，提高公文运转效率，进一步简化审批环节和办事程序，压缩会议数量、标准、规模，严肃会议纪律。

（三）比奉献、创服务型单位。弘扬“惠民、奉献、服务”的交通精神，深入开展“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动，加强公务员队伍建设。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，严禁推诿、扯皮，不发生重大投诉事件。以提升公共服务水平为着力点，按照“服务强、党建强”的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动。

（四）比规范，创法治型单位。坚持依法行政，进一步推行行政处罚自由裁量权量化基准，落实行政执法责任制，严守法定职权、法定程序，确保公正执法、文明执法，无执法案件行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。加强行政执法队伍建设，统一执法队伍形象。进一步深化政务公开工作，拓宽公开领域，创新公开形式。

（五）比自律、创廉洁型单位。加强廉政教育，领导干部带头严格自律，作出表率。严格执行党风廉政建设责任制，以健全廉政风险防控机制为重点，完善交通惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败；严肃查处各类“小金库”、超标用车等违纪行为，杜绝“吃拿卡要报”行为。坚持厉行节约，严格控制各类费用的支出。

（六）比团结、创和谐型单位。按照“分工不分家”的要求，加强内部合作，精诚团结地推进工作。主动支持配合兄弟部门，形成政府工作合力。积极组织开展喜闻乐见的职工文体活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求，营造团结、紧张、和谐、活泼的机关工作氛围。每年至少组织一次单位全体职工参与的文体活动，有条件的单位可组建若干个兴趣小组并鼓励职工至少参加一项。

四、时间安排

第一阶段：查找差距（2011年11月至2011年底）

通过分析检查，准确把握存在的突出问题，剖析原因，明确努力方向。主要抓好三项工作：一是坚持开门纳谏、深入基层和群众，结合以“转作风树形象、送服务联民心”为主题的创先争优蹲点调研等活动，深入查找影响和制约我县交通运输行业转型发展的重点、难点问题。二是撰写好剖析报告。组织好行业、单位（科室）、个人深入剖析存在的差距，有针对性制定整改方案，形成书面报告。三是公开承诺解决一批重点问题。根据梳理出来的问题和主客观情况，确定一批要突破解决的重点问题，明确整改的目标、时限、措施和责任，在一定范围作出公开承诺，接受群众监督。

第二阶段：整改落实（2012年1月至2012年11月）

本阶段重点在于转变作风，整改不足，解决实际问题。要集中时间、集中精力，破解事关交通运输转型升级、事关民生的重点、难点、热点问题。要实行破解重点问题责任制，重点问题包干负责，各级各单位领导干部要领办一个以上难题，负责到底。领导干部领办问题的落实情况，每季度要召开工作会议进行通报，并在年度述职报告中全面报告。

第三阶段：巩固提升（2012年11月至2012年底）

各级单位（处室）和个人要对加强自身建设主题活动的开展情况进行认真总结，制定巩固、扩大活动成果的具体措施。健全和落实相关制度，用制度规范干部职工的行为、规范权力运行，使自身建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。同时，要注重总结经验，发现、培育和树立先进典型，及时推广好做法、好经验。

五、工作要求

（一）明确责任，加强领导。县局成立开展“找差距、提素质、走前列”主题活动领导小组，负责全系统活动的指导和检查。王晓明局长任组长，娄国耀副局长任副组长；黄南鸿、卢明春、石伏平、陈以云、张文英为领导小组成员；下设办公室于局办公室，黄南鸿兼任办公室主任。各单位要负责组织本单位的主题活动，构建职责明确、全面参与的工作机制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关科室直接抓的工作格局。

（二）抓好结合，力求实效。开展主题活动要做到“四个结合”：一是要与贯彻落实县委、县政府重大决策部署结合，参与实施新昌城市建设和惠及全县人民的小康社会建设；二是要与实施交通“十二五”规划结合，打造安全、快捷、和谐的综合交通体系；三是要与确保完成今年的目标任务结合，同时调研理清明年的工作思路；四是要与创先争优和行风评议活动结合，树立交通为民、惠民的良好形象。

（三）加强交流，及时督查。要充分运用网站、内部刊物等媒介，宣传活动的意义，激发干部职工参与热情；宣传交流开展活动的好做法、好经验，努力形成奋勇争先的氛围。局活动领导小组将在每个阶段组织督查，了解各单位活动开展情况，并进行通报。各行业管理部门和单位要适时开展各种方式的督查考核，发现问题、总结经验，有效推动活动深入开展。   

二○一一年十一月二十五日　　

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