东委〔2012〕14号

关于推进区域化党建和服务型基层党组织
建设的通知
   
为贯彻落实县、市推进区域化党建和服务型基层党组织建设的有关精神，进一步整合东茗党建资源，优化组织设置，规范运行机制，扩大区域互动，进一步深化创先争优，推动东茗基层组织建设年活动，现就有关推进区域化党建和服务型基层党组织建设的有关事项通知如下：
　一、以组织共建、党员共管为依托，探索开放式党员教育管理模式
　　优化组织设置，构建全覆盖、多层次、区域化的组织体系，适应新形势的发展。一是横向渗透，强化领导核心。吸收有影响力的单位党组织负责人为兼职委员，二是纵向延伸，完善管理模式。将街道单位党组织属地化管理，形成业务工作同步、党员教育同管、队伍建设同育的工作模式。按照党员数量相当、地域相邻、志趣相投、行业相近的原则，在辖区党委下成立信供联合支部、个私企业联合支部、名茶贩销支部等功能型党支部，实现党组织管理区域化。三是整体辐射，搭建共建平台。组织辖区单位开展社会性、地区性、公益性活动，特别是要组织好中国茶市等区域党员共同研究辖区党建工作中的重点、难点问题，研究解决实际工作运行中的问题。
二、以活动共办、事务共商为载体，建立党员活动经常化机制
建立区域化党建工作制度体系，促进区域化党建工作的常态化、规范化和效能化。一是健全区域责任机制。实行目标管理，与辖区单位签订共建协议，促进工作落实。按照共建双方协商立项、共建单位履责实施、乡党委定期调度、区域成员共同评估的运作模式，促进工作效能提升。二是完善区域联席机制。坚持定期例会制，乡辖区党委每季度召开一次工作会，每季召开一次流动党员会议，党建联席会每半年召开一次协调会，通报工作，共谋发展。坚持包点联系制，帮助解决实际问题；实行党建联络员制，领导班子成员每人联系1--2家非公企业。分类建立直管党员、在职党员、流动党员信息库，加强党员教育管理。整合地区教育资源，提升党员教育质量。推进“在职党员进村”行动，按照适时、适宜、适度的原则，发动在职党员立足单位优势支持村建设，立足职业特点协助村管理，立足居民需求参与村服务。
    三、以“五个好”、“六个强”为目标，切实抓好服务型基层党组织建设
要以“五个好”为目标，着力抓好农村服务型基层党组织建设。一是要班子建设好。开展“三承诺”活动，全面理清各村发展思路，严格做好村级班子自律工作。深入开展村级班子“回头看”，进一步规范村级民主议事规则，摸清各村存在的具体问题，并集中落实整改措施。二是服务队伍好。要充分发挥党员志愿者服务队的作用，结合党员设岗定责活动，定期开展志愿服务，主动推动美丽乡村建设、带领群众致富等工作。三是服务机制好。继续深化打通农村党员“进出口”工作，进一步夯实基层基础，发挥党员的先锋模范作用。继续完善党务公开、民情恳谈、乡村领导干部联合接访等制度。四是服务业绩好。要确保农民人均纯收入逐年增长，村级集体经济年收入不低于5万元。做到村容整洁，社会稳定，党员无违法违纪行为发生。
要以“六个强”为目标，着力抓好机关事业单位服务型基层党组织建设。一是领导班子强。党政领导班子党性强、有纪律、有能力，注重开拓创新，带头履行承诺，每人结对帮扶1名以上生活困难党员或群众。二是学习能力强。建立学习型党组织，带头学习政策法规，职业道德，业务技能等，使党员干部队伍服务能力不断提升。三是服务功能强。结合领导干部“进村入企”活动，每位机关干部都所包村全面进行走访调查，摸清存在问题，提出并落实整改措施。四是工作效能强。深入开展“对标创标”、争做优秀共产党员等活动，不断增强群众的满意度。五是廉洁自律强。扎实做好廉政防控措施，自觉加强党性修养，确保无违法违纪行为发生。六是运行机制强。完善乡党委重大事项决策机制，完善民主生活会制度，深化效能监督机制。

                              中共东茗乡委员会
                              2012年4月16日